群團(tuán)組織改革引入社會(huì)工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
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以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)為代表的群團(tuán)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大人民群眾、解決群眾困難、提高群眾認(rèn)識(shí)、端正群眾思想方向、聯(lián)系和動(dòng)員各方面群眾參加革命和建設(shè)的組織。長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾中發(fā)揮了重要作用，并形成了一整套群眾工作方法。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的組織形式發(fā)生了重大變化，群團(tuán)組織面對(duì)的任務(wù)也發(fā)生了重要變化。一些地方的群團(tuán)組織未能根據(jù)社會(huì)形勢(shì)、工作任務(wù)的變化而調(diào)整自己的工作思路和方法，未能有效地履行群團(tuán)組織的職責(zé)。在這種背景下，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，要求群團(tuán)工作進(jìn)行改革，其中一個(gè)重要方面就是改進(jìn)聯(lián)系群眾、做群眾工作的方法，要求通過項(xiàng)目招聘、購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)工作人才、老師學(xué)者、社會(huì)組織等力量參與服務(wù)群眾工作。這是完全必要的，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
客觀地說(shuō)，《意見》的實(shí)施有利于我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展。第一，有利于社會(huì)工作價(jià)值觀和方法的傳播。社會(huì)工作(主要是專業(yè)社會(huì)工作)自上世紀(jì)80年代以來(lái)，進(jìn)入社區(qū)、深入民眾，解決他們最迫切的生活問題，尤其是對(duì)政府、社區(qū)組織尚未涉及的人群和問題，真心實(shí)意、毫無(wú)利己之心地施以援手，解決了社會(huì)問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧，獲得了民眾和政府部門的好評(píng)，社會(huì)工作也因此獲得了較好的聲譽(yù)。中共中央十六屆六中全會(huì)的“建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略部署，是上述現(xiàn)象的積極反映和新的要求?！兑庖姟芬笕簣F(tuán)組織吸引社會(huì)工作人才，是對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的肯定，是對(duì)社會(huì)工作服務(wù)社會(huì)活動(dòng)和效果的贊許，也是對(duì)社會(huì)工作的服務(wù)理念、社會(huì)工作方法和服務(wù)方式的贊同。第二，有利于擴(kuò)大社會(huì)工作人才的服務(wù)場(chǎng)域和就業(yè)崗位?！兑庖姟芬笕簣F(tuán)組織在改革中引入社會(huì)工作、聘用社會(huì)工作人才，這擴(kuò)展了社會(huì)工作人才(包括社會(huì)工作畢業(yè)生)的就業(yè)服務(wù)空間。第三，社會(huì)工作者有更多機(jī)會(huì)與群團(tuán)工作者交流合作，學(xué)習(xí)有用經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)工作可以在與群團(tuán)工作互動(dòng)中獲得發(fā)展。
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【摘要】群團(tuán)組織改革引入社會(huì)工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，群團(tuán)組織改革、引入社會(huì)工作對(duì)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，可能形成對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作的某種“沖擊”。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校社會(huì)工作者考試網(wǎng)。
群團(tuán)組織改革、引入社會(huì)工作對(duì)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，可能形成對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作的某種“沖擊”，主要表現(xiàn)在如下一些方面：
第一，群團(tuán)組織引入社會(huì)工作，可能會(huì)以自己的方式擠壓專業(yè)社會(huì)工作發(fā)揮作用的某些空間。社會(huì)工作服務(wù)于所有社會(huì)成員，當(dāng)然也包括各群眾團(tuán)體的成員。群團(tuán)組織引入社會(huì)工作，專業(yè)社會(huì)工作原有的、在這些領(lǐng)域的工作就可能會(huì)被替代。第二，群團(tuán)組織學(xué)習(xí)社會(huì)工作方法，也用原本屬于社會(huì)工作的“專業(yè)方法”去處理問題，無(wú)形中會(huì)減少社會(huì)工作服務(wù)的顯著度。第三，群團(tuán)組織運(yùn)用社會(huì)工作方法去處理某些社會(huì)問題甚至進(jìn)行創(chuàng)新性服務(wù)，有可能會(huì)替代社會(huì)工作的某些功能，這可能會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中的排斥。簡(jiǎn)單地說(shuō)，群團(tuán)組織引入和學(xué)習(xí)社會(huì)工作，使社會(huì)工作專業(yè)群體多了比試者、競(jìng)爭(zhēng)者，這會(huì)給專業(yè)社會(huì)工作帶來(lái)壓力。毫無(wú)疑問，對(duì)于站在盡量解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧角度看問題的社會(huì)工作來(lái)說(shuō)，只要這些競(jìng)爭(zhēng)不是不公平的，那么，它對(duì)于社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)就是好事。
面對(duì)上述機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是良性競(jìng)爭(zhēng)與合作，群團(tuán)工作與社會(huì)工作在良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。群團(tuán)工作不等于專業(yè)社會(huì)工作。雖然作為服務(wù)民眾的群團(tuán)工作屬于本土社會(huì)工作實(shí)踐，甚至可以稱之為行政性、非專業(yè)的社會(huì)工作，但是群團(tuán)工作畢竟不是本真的、專業(yè)的社會(huì)工作。具體說(shuō)來(lái)，群團(tuán)工作的價(jià)值觀、工作方法、運(yùn)行方式、目標(biāo)追求都與專業(yè)社會(huì)工作有一些差異。這些差異有的無(wú)所謂好壞，而是社會(huì)組織性質(zhì)的要求，是現(xiàn)代社會(huì)分工的要求。比如，群團(tuán)工作更強(qiáng)調(diào)政治性，更注意自上而下的社會(huì)動(dòng)員，具有較明顯的行政性，更注意重大的、群眾性的問題，注重問題的政治傾向。社會(huì)工作則更注重為民眾服務(wù)的價(jià)值觀，更注意發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的主體性。在這種情況下，群團(tuán)工作與社會(huì)工作相互學(xué)習(xí)對(duì)方好的為民眾服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，做好服務(wù)是重要的。對(duì)于社會(huì)工作來(lái)說(shuō)，則要進(jìn)一步了解社會(huì)需求、增強(qiáng)自己的能力、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)的健康發(fā)展。
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