盤(pán)點(diǎn)：2016年與中國(guó)社會(huì)工作相關(guān)的十件大事

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“盤(pán)點(diǎn)：2016年與中國(guó)社會(huì)工作相關(guān)的十件大事”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過(guò)考試。盤(pán)點(diǎn)：2016年與中國(guó)社會(huì)工作相關(guān)的十件大事的具體內(nèi)容如下：

　　一、專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展被納入“十三五”規(guī)劃綱要

　　2016年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要大力支持專業(yè)社會(huì)工作和慈善事業(yè)發(fā)展，實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制等?！毒V要》從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)“十三五”時(shí)期社會(huì)工作發(fā)展提出了總體要求。

　　6月24日民政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中，也把“支持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)”作為提高社會(huì)治理能力和水平的重要內(nèi)容，提出“到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)城市社區(qū)至少有1名社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才;社會(huì)工作專業(yè)人才占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤_(dá)到1‰以上;社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1萬(wàn)家……”

　　二、全國(guó)社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)

　　2016年是黨的十六屆六中全會(huì)做出“建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍”決策部署的第十年。民政部于2016年11月7日在廣州舉辦了全國(guó)社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議，全面總結(jié)了10年來(lái)社會(huì)工作發(fā)展成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，研究明確了“十三五”時(shí)期社會(huì)工作推進(jìn)思路與目標(biāo)任務(wù)。

　　十年來(lái)，我國(guó)初步建立了綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策配套、地方政策支撐的社會(huì)工作制度框架;社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，規(guī)?？偭窟_(dá)到76萬(wàn)人，其中持證社會(huì)工作者近30萬(wàn)人;相關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作專業(yè)崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到6600余家。社會(huì)工作從民政領(lǐng)域逐步拓展到多個(gè)領(lǐng)域，從東部發(fā)達(dá)地區(qū)延伸到中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在助力保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中發(fā)揮了重要作用。

　　為回顧、反思社會(huì)工作10年發(fā)展，中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)和李嘉誠(chéng)基金會(huì)“大愛(ài)之行”項(xiàng)目辦公室也聯(lián)合主辦了“中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展高端論壇”，就中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展10年中的社會(huì)工作政策、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展、社會(huì)工作理論創(chuàng)新、社會(huì)工作實(shí)務(wù)探索、社會(huì)工作與公益慈善發(fā)展等議題展開(kāi)深入的回顧、總結(jié)、反思與展望。

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“盤(pán)點(diǎn)：2016年與中國(guó)社會(huì)工作相關(guān)的十件大事”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過(guò)考試。盤(pán)點(diǎn)：2016年與中國(guó)社會(huì)工作相關(guān)的十件大事的具體內(nèi)容如下：

　　三、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》發(fā)布

　　2016年10月18日，民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗定薪，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，保障基層、穩(wěn)定一線的原則，提出了一系列加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的政策措施，是繼中央18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》之后又一關(guān)鍵性政策文件，對(duì)協(xié)同破解社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間不暢通、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問(wèn)題，廣泛吸納社會(huì)工作專業(yè)人才扎根基層、安心一線服務(wù)困難群眾、參與社會(huì)治理，將具有重要的促進(jìn)和引導(dǎo)激勵(lì)作用。

　　四、《中華人民共和國(guó)慈善法》正式施行

　　2016年9月1日，《中華人民共和國(guó)慈善法》正式施行。慈善法的頒布，帶來(lái)了慈善相關(guān)政策制度建設(shè)的新發(fā)展。慈善法的實(shí)施，為慈善組織的發(fā)展和發(fā)揮作用帶來(lái)了更加廣闊的空間，將進(jìn)一步激發(fā)公眾的慈善熱情，用法治保證慈善精神落地生根、慈善事業(yè)枝繁葉茂。

　　慈善法規(guī)定，慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織可以向其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織?！洞壬品ā返膶?shí)施將會(huì)在社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)供給、社會(huì)工作計(jì)劃行動(dòng)的運(yùn)行效率、利用善款提供服務(wù)的精準(zhǔn)性、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)減少對(duì)政府經(jīng)費(fèi)的過(guò)分依賴、社會(huì)服務(wù)的靈活性以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)交代等方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)而有力地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展。

　　五、中國(guó)與東盟各國(guó)社會(huì)工作開(kāi)啟廣泛交流與合作

　　2016年9月10日，由民政部、廣西壯族自治區(qū)政府共同主辦的首屆中國(guó)—東盟社會(huì)工作論壇在廣西南寧舉辦。論壇以“社會(huì)工作與扶貧濟(jì)困”為主題，從國(guó)際化、多元化、本土化的視角，交流了中國(guó)和東盟國(guó)家發(fā)展社會(huì)工作的模式與經(jīng)驗(yàn)，探討了社會(huì)工作介入扶貧濟(jì)困的路徑與策略，開(kāi)啟了中國(guó)與東盟各國(guó)專業(yè)社會(huì)工作的廣泛交流與合作。

　　論壇圍繞“社會(huì)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策”“社會(huì)工作介入扶貧濟(jì)困的使命、角色、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策”兩個(gè)主題開(kāi)展了研討，來(lái)自文萊、柬埔寨、老撾、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等10個(gè)東盟國(guó)家的26名政府官員、16名老師學(xué)者出席了論壇并做主題演講。民政部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人、中國(guó)內(nèi)地及中國(guó)中國(guó)香港、中國(guó)中國(guó)澳門(mén)社會(huì)工作老師學(xué)者、部分省(市)民政廳和廣西壯族自治區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人50多人參加了論壇并與東盟各國(guó)代表開(kāi)展了對(duì)話研討。論壇還就中國(guó)和東盟各國(guó)社會(huì)工作發(fā)展發(fā)表了主題倡議。

　　六、國(guó)家明確社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)相關(guān)任務(wù)

　　2016年2月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，其中特別提出了社會(huì)工作在兒童保護(hù)工作中的作用。這意味著社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略。隨后，民政部設(shè)立了未成年人(留守兒童)保護(hù)處，隸屬于社會(huì)事務(wù)司，這是民政部首次就未成年人保護(hù)工作設(shè)立專門(mén)業(yè)務(wù)處。4月，國(guó)務(wù)院同意民政部等27部門(mén)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。11月9日，民政部等8部門(mén)共同發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求通過(guò)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等，力爭(zhēng)到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

　　2016年6月16日，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，針對(duì)困境兒童生存發(fā)展面臨的突出困難和問(wèn)題提出了具體措施，并要求建立起覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作體系。這是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)針對(duì)困境兒童的兜底保障政策，建立健全了困境兒童保障工作體系。

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　　七、社會(huì)工作推動(dòng)扶貧濟(jì)困向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型

　　2016年3月，民政部把“發(fā)展社會(huì)工作，助力扶貧濟(jì)困”作為第十個(gè)“國(guó)際社工日”的宣傳主題，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并在活動(dòng)期間舉辦了“專業(yè)社會(huì)工作與扶貧攻堅(jiān)專題研討會(huì)”，就專業(yè)社會(huì)工作在扶貧攻堅(jiān)中的角色與作用、方向與路徑、模式與機(jī)制等進(jìn)行了研討。11月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》，其中重點(diǎn)提出進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者扶貧作用;制定出臺(tái)支持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)政策;實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)系列行動(dòng)計(jì)劃;鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、興辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為貧困地區(qū)培養(yǎng)和選派社會(huì)工作專業(yè)人才。

　　各地也積極發(fā)揮社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)中的作用，利用社會(huì)工作專業(yè)手段推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型、救濟(jì)式扶貧向精準(zhǔn)性、增能型扶貧轉(zhuǎn)化。例如，河南省出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，明確社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用，并重點(diǎn)組織實(shí)施5項(xiàng)社會(huì)工作扶貧濟(jì)困計(jì)劃，每年選派百名社會(huì)工作專業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)，為農(nóng)村的殘障人員、“三留守”人員和受災(zāi)群眾等提供個(gè)性化的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。重慶市2016年實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)”社會(huì)工作人才支持計(jì)劃在扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣的全面覆蓋，向16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣派出了100余名專業(yè)社會(huì)工作者和300余名志愿者，開(kāi)展“社工人才助力脫貧攻堅(jiān)”系列活動(dòng)。

　　八、民政部開(kāi)展第二批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)

　　2016年7月，民政部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了第二批社會(huì)工作服務(wù)示范地區(qū)、單位和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。11月，經(jīng)過(guò)地方推薦、老師評(píng)審、部?jī)?nèi)審核、對(duì)外公示等程序，確定北京市海淀區(qū)等35個(gè)地區(qū)為全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)綜合示范地區(qū)、浙江省溫州市甌海區(qū)等7個(gè)地區(qū)為全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)專項(xiàng)示范地區(qū)、北京市東城區(qū)龍?zhí)督值雷蟀财謭@社區(qū)等117個(gè)社區(qū)為全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范社區(qū)、海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心等136個(gè)單位為全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范單位。

　　開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》有關(guān)要求的重要舉措，也是引領(lǐng)各地社會(huì)工作服務(wù)全面深入發(fā)展的重要手段。

　　九、“大愛(ài)之行”項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)

　　由民政部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)于2014年初聯(lián)合實(shí)施的“大愛(ài)之行——全國(guó)貧困人群社工服務(wù)及能力建設(shè)項(xiàng)目”于2016年底結(jié)束。2016年12月2日，民政部社會(huì)工作司在北京舉辦了“大愛(ài)之行”項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)會(huì)議。3年來(lái)，該項(xiàng)目實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　“大愛(ài)之行”項(xiàng)目是集“示范性專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)”、“高層次社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)”和“社會(huì)工作政策研究倡導(dǎo)”為一體的綜合項(xiàng)目。項(xiàng)目由民政部社會(huì)工作司與李嘉誠(chéng)基金會(huì)緊密合作，形成了財(cái)政資金與社會(huì)資金相互補(bǔ)充、共同支持社會(huì)工作服務(wù)創(chuàng)新的良好做法，是一次是政府和社會(huì)力量合作推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的有益探索。

　　3年來(lái)，該項(xiàng)目獲得李嘉誠(chéng)基金會(huì)2000萬(wàn)元資金支持，撬動(dòng)各級(jí)財(cái)政近1700萬(wàn)元資金配套。項(xiàng)目資助了110個(gè)示范性社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋全國(guó)29個(gè)省份，為逾35萬(wàn)貧困人群和家庭提供人性化社會(huì)服務(wù)，建構(gòu)專業(yè)化社會(huì)支持和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升他們的發(fā)展能力;先后開(kāi)展了19期社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，1700多人受訓(xùn)，培養(yǎng)了一批高層次本土化社會(huì)工作專業(yè)人才;以項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過(guò)一手“硬要求”一手“軟扶持”相結(jié)合，推動(dòng)培育了一批社會(huì)關(guān)注、群眾急需、創(chuàng)新性強(qiáng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu);支持了7項(xiàng)政策研究、12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究起草、13項(xiàng)決策支持專題研究，助力健全社會(huì)工作制度體系;項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)在專業(yè)服務(wù)方法、技巧和模式等方面進(jìn)行了不同程度、不同形式的創(chuàng)新探索，研究形成了富有成效的社會(huì)工作管理服務(wù)模式。

　　十、社會(huì)工作被納入國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策

　　2016年，社會(huì)工作進(jìn)入更多部門(mén)的視野，被納入多個(gè)國(guó)家層面的政策中。例如，2016年10月28日，民政部、中央組織部、財(cái)政部等16部門(mén)共同發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》，提出“充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴(kuò)大社區(qū)參與、促進(jìn)社區(qū)融合、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)等方面的重要作用”;力爭(zhēng)到2020年，每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)至少配備1名社區(qū)社會(huì)工作者;11月2日全國(guó)婦聯(lián)、教育部、民政部等9部門(mén)共同印發(fā)的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020 年)》提出，到2020年，在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)引入專業(yè)社會(huì)工作者。

　　3月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》對(duì)社會(huì)工作介入反家暴做出了明確規(guī)定;4月7日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、民政部辦公廳印發(fā)的《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》明確表示支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加快培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才;6月2日中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》提出建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量。

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