“寒冬送溫暖”行動(dòng)中社工助流浪者重返社會(huì)

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“‘寒冬送溫暖’行動(dòng)中社工助流浪者重返社會(huì)”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過(guò)考試。“寒冬送溫暖”行動(dòng)中社工助流浪者重返社會(huì)的具體內(nèi)容如下：

　　在“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)中，一群身穿青綠色馬甲的社工，經(jīng)常提著棉被、衣服、方便面出現(xiàn)在橋底、地下通道等流浪乞討人員聚集的地方。由于工作專(zhuān)業(yè)、傳播到位，社工的“專(zhuān)業(yè)范兒”被淋漓盡致地體現(xiàn)出來(lái)。

　　開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù) 社工為流浪人員“暖冬”

　　近日，在朝陽(yáng)區(qū)百腦匯附近的地下通道處，一名身穿黑衣服的男子蜷縮著坐在地上，朝陽(yáng)區(qū)七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所的社工和志愿者走上前時(shí)，發(fā)現(xiàn)他竟睡著了。

　　男子身上一股酒味，身邊的酒瓶子里還剩下一半，社工趕緊為他披上大衣，泡了方便面，當(dāng)他睜開(kāi)眼看到面前的人時(shí)，眼睛一亮，“你們給我的被子，我不小心弄丟了。”原來(lái)這名男子與社工熟識(shí)。據(jù)社工介紹，這名男子由于與家人鬧別扭，跑到北京當(dāng)快遞員，因?yàn)橛沂质軅晦o退，急需一份輕松的工作。

　　而地下通道的另一端，一名山東籍的女子把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，只露出一雙眼睛。當(dāng)社工問(wèn)她是否需要救助時(shí)，她搖搖頭?？粗稍谟布垰ど希幻绻び纸o她加了一床被子，并把天氣信息告訴她。

　　在北京站，幾名流浪者圍在一個(gè)女社工身邊。這名社工身上穿著標(biāo)有“關(guān)注流浪乞討”的馬甲，臉已被風(fēng)吹得發(fā)紅。她指著馬甲說(shuō)，“這里的流浪者都認(rèn)識(shí)這個(gè)衣服，只要見(jiàn)到穿馬甲的就會(huì)主動(dòng)湊過(guò)來(lái)要一些食物和水。”據(jù)介紹，北京站附近的流浪乞討人員白天撿拾廢品或幫旅客搬運(yùn)行李。社工每天要巡查三四個(gè)小時(shí)，為避免忽視細(xì)節(jié)，他們?nèi)潭际遣叫小?/p>

　　“每個(gè)徘徊在街角的流浪漢背后總有一段無(wú)奈的故事。社工的工作職責(zé)既簡(jiǎn)單也復(fù)雜：為流浪露宿者排憂解難，使其得到平安溫暖，盡可能把露宿者勸到救助站，再想方設(shè)法讓他們重返社會(huì)。”朝陽(yáng)區(qū)七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人李志華說(shuō)，這樣的流動(dòng)救助工作每到惡劣天氣都會(huì)開(kāi)展。有時(shí)頂著寒風(fēng)，有時(shí)冒著大雨，有時(shí)高溫酷暑。

　　據(jù)介紹，朝陽(yáng)區(qū)七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所長(zhǎng)期以社會(huì)救助為專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，是北京市最早開(kāi)展流浪乞討群體社會(huì)工作介入的民辦專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　真誠(chéng)換取信任 流浪小伙成為志愿者

　　事實(shí)上，僅僅給流浪乞討人員“送溫暖”是不夠的。為了給這個(gè)群體開(kāi)展更為專(zhuān)業(yè)、深入的服務(wù)，社工們需要深入第一線，跟這些流浪乞討人員近距離接觸，贏得他們的信任。

　　“當(dāng)他們?cè)敢飧憬涣鲿r(shí)，你根本插不上話。他們中有的在家里受了委屈，有的被黑心中介騙了，有的完全是被迫流浪……”從2011年開(kāi)始接觸這一特殊群體，李志華深有體會(huì)：職業(yè)乞討不是救助對(duì)象，因?yàn)樗且云蛴憺槁殬I(yè)，不是以生存為目的。而流浪人員雖有著不同的境遇和經(jīng)歷，卻以一種相同的方式生存著。

　　去年1月，李志華從貴友大廈附近看到一位疑似精神障礙的老大姐在草叢里拔草吃，她想給老大姐食物卻在北京站把人追丟了。沒(méi)辦法，她只好向一位正在垃圾桶撿垃圾的小伙子打聽(tīng)這位大姐的下落。

　　“小伙子說(shuō)這位大姐就在附近，還說(shuō)我給她東西她是不會(huì)吃的，讓我把東西扔在地上。我跟他說(shuō)，我家里有不少衣服和食物，如果你需要的話，我們明天在過(guò)街天橋附近見(jiàn)面。”李志華說(shuō)。第二天小伙子看到她如期赴約很高興，還邀請(qǐng)她去他們的“家”看看。原來(lái)在古觀象臺(tái)附近，流浪人員在此搭了一片窩棚，住著20多個(gè)人。因?yàn)槔钪救A和兩名社工有備而來(lái)，信任的關(guān)系隨即被建立起來(lái)。

　　用真誠(chéng)換取信任，經(jīng)過(guò)李志華和她的團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期關(guān)注和適度引導(dǎo)，這個(gè)小圈子如今發(fā)生了不少改變：孤苦無(wú)依的劉大爺在生病去世前有社工相伴左右;執(zhí)拗的薛大爺被安置在平谷一家老年公寓養(yǎng)老;當(dāng)初那個(gè)在垃圾桶撿垃圾的小伙子則成為七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所的一名志愿者……

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　　開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù) 本市救助服務(wù)社會(huì)化全覆蓋

　　嚴(yán)冬到來(lái)，街頭救助工作再次成為本市救助工作的重點(diǎn)，而社工走上街頭為流浪乞討救助工作添了一份暖色。西城區(qū)救助管理站吳邵章站長(zhǎng)能順利找到在小賣(mài)部取暖的拾荒老人，完全得益于北京和風(fēng)社工事務(wù)所的社工們?cè)陂_(kāi)展外展社會(huì)工作時(shí)提供的準(zhǔn)確信息。

　　北京和風(fēng)社工事務(wù)所社工張瀟解釋?zhuān)鶕?jù)外展社會(huì)工作時(shí)的信息，他們?yōu)槊恳晃环?wù)對(duì)象都建立了檔案，每一次跟進(jìn)日都會(huì)有記錄。整套檔案除了有服務(wù)對(duì)象的照片外，還記錄了社工和流浪人員之間的故事。

　　“救助工作少不了公安、城管等執(zhí)法力量的介入，但不僅進(jìn)站者會(huì)有對(duì)抗情緒，甚至部分旁觀市民也會(huì)有看法，救助工作的被動(dòng)局面需要改變。”在吳邵章看來(lái)，具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等綜合背景的社工與流浪乞討人員交流時(shí)，可以更快獲取信任，更好深入溝通。

　　外展社會(huì)工作通常是由社工主動(dòng)到流浪乞討人員活動(dòng)區(qū)域(如街頭)，通過(guò)提供輔導(dǎo)、資料及轉(zhuǎn)介服務(wù)，采取一定專(zhuān)業(yè)化、多樣化方式，使這些流浪乞討人員得到妥善救助和安置。據(jù)了解，本市以往對(duì)流浪乞討人員的外展救助均由救助站工作人員開(kāi)展，但由于受人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)技能的限制，外展服務(wù)往往難度較大。

　　關(guān)注流浪乞討人員，政府不斷加大力度。2013年12月，市民政局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市流浪乞討人員救助服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》，提出政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，讓救助活動(dòng)更加社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織參與救助流浪乞討人員。

　　北京救助工作的廣度和深度由此拉開(kāi)。而在這之前，東城區(qū)救助管理咨詢站就向民辦專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)職崗位和社工服務(wù)，成了救助系統(tǒng)中“第一個(gè)敢吃螃蟹的人”。

　　“街頭救助的工作，政府不好做，因?yàn)榫戎局栽冈瓌t，政府提供救助比較被動(dòng)，不提供救助也很被動(dòng)。而社會(huì)組織正好可以把這個(gè)責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。”市救助管理事務(wù)中心副主任王友文介紹，目前本市16個(gè)區(qū)的救助管理站全部購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)力量外展服務(wù)，能夠?yàn)榱骼似蛴懭藛T提供更細(xì)致精準(zhǔn)的服務(wù)。

　　他認(rèn)為，城市流浪乞討人員的救助與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，需要社會(huì)共同參與、共同治理。政府救助機(jī)構(gòu)與民辦專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，是救助管理站融入社會(huì)工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)救助工作模式，提升救助管理效能的重要措施。

　　信息細(xì)致全面 社工手繪流浪乞討分布圖

　　每天，社工和志愿者們都要走到車(chē)站、廣場(chǎng)、天橋、橋洞等人流密集聚居地以及流浪乞討人員露宿點(diǎn)，過(guò)程很奔波。承接?xùn)|城、朝陽(yáng)、海淀三區(qū)多個(gè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的朝陽(yáng)區(qū)七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所，在開(kāi)展社會(huì)化街頭外展救助工作中走出了自己的特色。

　　據(jù)了解，七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所通過(guò)社區(qū)招募積極分子、構(gòu)建外展救助巡邏小隊(duì)的方式，建立“志愿者發(fā)現(xiàn)，社工評(píng)估跟進(jìn)”的街頭外展機(jī)制。以海淀中關(guān)村商業(yè)圈為例，該區(qū)域內(nèi)有外展巡邏小隊(duì)3支，常規(guī)小組成員9名，分別確定巡邏中心，對(duì)項(xiàng)目覆蓋區(qū)域保持每周7天不間斷的常規(guī)巡邏，本年度每片區(qū)域的巡邏時(shí)間在4800小時(shí)以上。

　　值得一提的是，七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所還根據(jù)每個(gè)集中區(qū)域制作出流浪乞討人員分布手繪地圖以及信息黃頁(yè)。記者看到，在《中關(guān)村商業(yè)圈流浪乞討人員分布圖》上，職業(yè)乞討、流浪與長(zhǎng)期露宿、疑似精神障礙、上訪申訴人員四大類(lèi)人員信息一覽無(wú)余，每一類(lèi)的個(gè)人信息都精確到年齡、戶籍以及訴求等，而且每一個(gè)人都有編號(hào)和照片，可謂細(xì)致全面。

　　“社工不是發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員問(wèn)句是否需要救助就走了。不管哪一類(lèi)，社工都要進(jìn)行分析，總結(jié)出一個(gè)完整的介入流程，要從個(gè)例拓展到群體。”李志華認(rèn)為，除了避寒溫飽等方面的需求外，社工應(yīng)從服務(wù)對(duì)象背后深層次原因著手，鏈接多種社會(huì)資源。據(jù)了解，僅七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所鏈接的能為流浪乞討人員提供就業(yè)的愛(ài)心企業(yè)就有1000余家。

　　他們除了開(kāi)展外展社會(huì)工作，對(duì)主動(dòng)找到救助站的人員開(kāi)展個(gè)案工作也是社工介入的重點(diǎn)。“我們通過(guò)多個(gè)個(gè)案發(fā)現(xiàn)，流浪乞討人員往往不僅僅只是物資缺乏，而且在精神上更需要關(guān)懷。救助站的功能體現(xiàn)的是臨時(shí)救助，而流浪乞討人員需要的是發(fā)展型救助。”王友文表示，“外展+站內(nèi)”社工服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)一步開(kāi)展心理輔導(dǎo)、行為矯治服務(wù)，極大提高了流浪乞討人員的救助水平。

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