政協(xié)委員：鼓勵(lì)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目

更新時(shí)間：2017-03-12 08:35:01 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“政協(xié)委員：鼓勵(lì)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)?？忌寄茼樌ㄟ^考試。政協(xié)委員：鼓勵(lì)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容如下：

　　近年來，政府購買服務(wù)的項(xiàng)目、數(shù)量和金額逐年增長(zhǎng)。政府采用委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式來強(qiáng)化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，對(duì)于激發(fā)社會(huì)組織活力，加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)法治化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的建設(shè)起到了積極的作用。但伴隨著政府購買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的深入實(shí)踐，也凸顯出一些值得關(guān)注的問題?？?jī)效評(píng)估是否公開公正透明？能否鼓勵(lì)社會(huì)組織積極承接政府購買服務(wù)？還有哪些需要改進(jìn)之處？記者就此話題，采訪了全國(guó)政協(xié)委員趙光育。

　　花少錢、辦大事的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

　　“我認(rèn)為不全面、不透明、不明確是現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)估機(jī)制存在的最大問題。”趙光育委員告訴記者。

　　他指出，一是評(píng)估機(jī)制不全面。在政府購買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的考核責(zé)任，評(píng)估方式大多停留在查看臺(tái)賬資料與財(cái)務(wù)憑證等，往往缺乏服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)和意見，缺少最為接地氣的社會(huì)聲音。二是信息公開不徹底。項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏全面的信息公開體制與平臺(tái)，使得項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相對(duì)封閉，項(xiàng)目實(shí)施所達(dá)到的社會(huì)效益無法明確度量，社會(huì)公眾無法共同參與項(xiàng)目監(jiān)督。三是獎(jiǎng)懲制度不鮮明。政府對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核缺乏明確的獎(jiǎng)懲措施，使得社會(huì)組織在項(xiàng)目實(shí)施過程中不清楚其嚴(yán)肅性，項(xiàng)目考核結(jié)果績(jī)效不一、良莠不齊。

　　政府購買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是以績(jī)效指標(biāo)為主要標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，實(shí)施對(duì)政府購買服務(wù)預(yù)算管理編制、執(zhí)行和監(jiān)督等全過程評(píng)價(jià)，突出對(duì)項(xiàng)目完成情況、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類別、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)滿意度和財(cái)政資金使用效果等績(jī)效評(píng)價(jià)。趙光育認(rèn)為：“一個(gè)好的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該能起到積極整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目積極性的作用，正所謂花少錢、辦大事。”

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　　績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)全面、透明，具獎(jiǎng)懲性

　　趙光育建議：一是建立更為完善的綜合評(píng)審機(jī)制。建立由政府、服務(wù)對(duì)象及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成的綜合評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)質(zhì)量、資金使用、成本控制以及社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合的績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公告。在績(jī)效考核中，除了政府和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以外，特別邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與項(xiàng)目考核并出具意見，此舉有利于全面客觀地考核項(xiàng)目實(shí)施情況，提高績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公正性與權(quán)威性。

　　“綜合評(píng)審機(jī)制里政府出資還是主體，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效評(píng)估，服務(wù)對(duì)象反饋意見。另外，我建議各級(jí)政協(xié)委員和人大代表也可以參與進(jìn)來，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。”趙光育對(duì)記者補(bǔ)充說。

　　二是建立更加透明的信息公開平臺(tái)。建立統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)，完善項(xiàng)目信息查詢系統(tǒng)，通過公開各項(xiàng)目的執(zhí)行信息，讓社會(huì)各界實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，充分發(fā)揮信息公開的監(jiān)督及“打假”功能。同時(shí)，啟用大眾評(píng)價(jià)功能，讓社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目監(jiān)管力度。

　　三是實(shí)行紅黑名單制度。對(duì)項(xiàng)目承接單位實(shí)行誠(chéng)信紅黑名單制度。對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果格外優(yōu)秀的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會(huì)組織守信紅名單，并對(duì)紅名單上的社會(huì)組織給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果不合格的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會(huì)組織失信黑名單，并對(duì)黑名單上的社會(huì)組織實(shí)施聯(lián)合懲戒，三年內(nèi)不得參與政府購買服務(wù)。