十三五規(guī)劃：2020年四川社工總量將達5.5萬人

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“十三五規(guī)劃：2020年四川社工總量將達5.5萬人”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)，希望大家認真學習和復習，預?？忌寄茼樌ㄟ^考試。十三五規(guī)劃：2020年四川社工總量將達5.5萬人的具體內(nèi)容如下：

　　記者7月11日從省民政廳獲悉，《規(guī)劃》提出，到2020年，我省社工專業(yè)人才總量將由2015年1.9萬人增加到5.5萬人，年均增幅23%，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作專業(yè)人才隊伍，使之適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求，滿足人民群眾日益增長的社會服務需求。

　　“十三五”期間，我省把改善民生、創(chuàng)新社會治理、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需要作為推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，全面發(fā)揮社會工作在保障和改善民生中的重要作用。到2020年，全省社工專業(yè)人才總量由2015年1.9萬人增加到5.5萬人，年均增幅23%。其中，具有社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的中級及以上社會工作專業(yè)人才達到6000人。同時，逐步優(yōu)化社工人才區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，基本形成以初級為主體、中級為骨干、高級為引領(lǐng)的人才梯隊，著力發(fā)展具有我省特色的社區(qū)、青少年事務、社會救助、特殊人群、救災、扶貧等領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍;優(yōu)先發(fā)展以老年人、殘疾人、青少年、城市流動人口、農(nóng)村留守人員、特殊困難人群、困難職工、受災群眾等為重點服務對象和以婚姻家庭、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、矯治幫教、衛(wèi)生醫(yī)療、人口服務、應急處置等為重點服務領(lǐng)域的社會工作服務機構(gòu)。

　　我省確定了“十三五”期間重點將發(fā)展6個領(lǐng)域的社工專業(yè)人才。一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，力爭到2020年，每個城鄉(xiāng)社區(qū)至少配備1名社區(qū)社會工作者。二是青少年事務社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，到2020年，力爭建立1.1萬人的青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍。三是社會救助領(lǐng)域社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，到2020年，創(chuàng)建社會救助領(lǐng)域社會工作示范地區(qū)和單位10個。四是特殊人群服務領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，到2020年，力爭建成精神衛(wèi)生、犯罪預防、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教等5家特殊人群服務領(lǐng)域社會工作服務示范單位。五是救災領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。六是老年社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力培育老年社會工作專業(yè)人才，為老年人提供救助服務、照顧安排、家庭輔導等服務。

　　此外，還將重點實施社工專業(yè)人才綜合素質(zhì)提升，社工服務機構(gòu)能力建設(shè)，社工專業(yè)人才參與脫貧攻堅服務，社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工“三社聯(lián)動”推進，重點領(lǐng)域社工服務示范項目，社工專業(yè)人才信息化建設(shè)等“六大人才工程”。

　　附件：

　　四川省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃

　　為貫徹落實省第十一次黨代會和全省人才工作會議精神，深入實施人才強省戰(zhàn)略，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的社會工作專業(yè)人才隊伍，加快我省社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展步伐，根據(jù)《四川省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導思想

　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅等中心任務，堅持黨管人才原則，牢固樹立科學人才觀，適應加強和創(chuàng)新社會治理以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需求，以重點發(fā)展領(lǐng)域為突破，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以制度建設(shè)為保障，以重點工程實施為載體，構(gòu)建黨政機關(guān)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)及社會服務機構(gòu)社會工作專業(yè)人才“三輪驅(qū)動”、服務群眾的社會工作格局，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，全面發(fā)揮社會工作在保障和改善民生中的重要作用，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省提供強有力的人才支撐。

　　(二)基本原則

　　——堅持服務基層、面向群眾。將改善民生、創(chuàng)新社會治理、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需要作為推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，切實提高其服務社會、加強社會治理、解決社會問題的能力，鼓勵、引導社會工作專業(yè)人才到基層服務。

　　——堅持循序漸進、重點突破。遵循社會工作發(fā)展規(guī)律，堅持整體規(guī)劃、分步推進、重點突破，優(yōu)先發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺社會工作專業(yè)人才，優(yōu)先解決制約社會工作專業(yè)人才發(fā)展的重大問題;著重提高城鄉(xiāng)基層社會工作服務能力，重點為困難群體和特殊人群提供社會工作服務。通過重點突破、以點帶面，有計劃、有步驟地推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次的社會工作專業(yè)人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅持專業(yè)導向、以用為本。堅持以專業(yè)化為核心、職業(yè)化為導向，建設(shè)社會工作專業(yè)人才隊伍。堅持把充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用作為根本任務，積極拓展人才使用方式，拓寬人才服務領(lǐng)域，著力打造人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值的良好環(huán)境和平臺，為社會工作專業(yè)人才釋放活力提供機會和條件。

　　——堅持黨政主導、合力推進。堅持黨管人才原則，切實履行政府在宏觀規(guī)劃、標準規(guī)范、政策引導、法制保障、資金投入、監(jiān)督管理方面的職責。培育社會工作服務機構(gòu)，發(fā)展社會工作行業(yè)自治組織，促進社會工作主體多元化發(fā)展，形成黨政主導、社會運作、公眾參與的社會工作服務與管理格局。

　　(三)發(fā)展目標

　　到2020年，我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體目標是：建立健全社會工作專業(yè)人才政策和制度體系，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作專業(yè)人才隊伍，使之適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求，滿足人民群眾日益增長的社會服務需求。

　　——總量快速增長。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量由2015年1.9萬人增加到5.5萬人，年均增幅23%。其中，具有社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的中級及以上社會工作專業(yè)人才達到6000人。

　　——結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。逐步優(yōu)化社會工作人才區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，基本形成以初級為主體、中級為骨干、高級為引領(lǐng)的人才梯隊，著力發(fā)展具有我省特色的社區(qū)、青少年事務、社會救助、特殊人群、救災、扶貧等領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍。

　　——能力不斷提升。社會工作專業(yè)人才隊伍思想政治和職業(yè)道德水平不斷提高，專業(yè)價值倫理不斷強化，專業(yè)知識、實務能力進一步提升。

　　——效能充分發(fā)揮。社會各界對社會工作專業(yè)人才的認知度顯著提高。社會工作專業(yè)人才在提供社會服務、解決社會問題、化解社會矛盾、降低社會風險、維護社會穩(wěn)定、增進公平正義、促進社會和諧等方面成為一支不可或缺的力量。

　　——環(huán)境切實改善。社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策與制度不斷完善。各級社會工作行業(yè)組織健康發(fā)展，專業(yè)社會工作和社會工作專業(yè)人才受到普遍認可，發(fā)展氛圍日趨濃厚。各級黨委、政府對社會工作及其社會工作專業(yè)人才發(fā)展高度重視，各級財政對社會工作發(fā)展經(jīng)費投入有保障。

　　——平臺不斷拓展。積極培育發(fā)展各類社會工作服務機構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展以老年人、殘疾人、青少年、城市流動人口、農(nóng)村留守人員、特殊困難人群、困難職工、受災群眾等為重點服務對象和以婚姻家庭、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、矯治幫教、衛(wèi)生醫(yī)療、人口服務、應急處置等為重點服務領(lǐng)域的社會工作服務機構(gòu)。加大公共服務部門、人民團體、公益服務類事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)的社會工作崗位開發(fā)力度，為社會工作專業(yè)人才提供事業(yè)載體和舞臺。

　　二、重點發(fā)展領(lǐng)域

　　(一)著力推進社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立健全社區(qū)社會工作服務政策制度，建立完善的社區(qū)社會工作服務標準，形成協(xié)調(diào)有力的社區(qū)社會工作服務體制機制;加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍，聚焦社區(qū)需求、瞄準社區(qū)問題，掌握應用社會工作專業(yè)理念、知識與方法參與社區(qū)管理與服務，為社區(qū)居民提供社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)康復等服務，有效滿足社區(qū)居民服務需求，促進社區(qū)和諧發(fā)展。力爭到2020年，每個城鄉(xiāng)社區(qū)至少配備1名社區(qū)社會工作者。

　　(二)著力推進青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、素質(zhì)高的青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍，服務青少年成長發(fā)展，維護青少年合法權(quán)益，預防青少年違法犯罪。到2020年，力爭建立1.1萬人的青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍，支持發(fā)展1家培養(yǎng)青少年事務社會工作專業(yè)人才的高等教育機構(gòu)，支持發(fā)展1家具有青少年事務社會工作繼續(xù)教育資質(zhì)的培訓機構(gòu)，建立一批青少年事務社會工作重點實訓基地，建立一批青少年事務和兒童社會工作服務標準化示范單位，重點打造一批青少年事務社會組織孵化基地。

　　(三)著力推進社會救助領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。實行物質(zhì)資金幫扶與心理社會支持相結(jié)合、基本救助與專業(yè)化個性化服務相補充的新型社會救助服務模式，建立一支能為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接、宣傳倡導等服務的社會工作專業(yè)人才隊伍。通過購買服務、公開招聘、掛職鍛煉等方式，逐步擴大社會救助管理與服務機構(gòu)社會工作專業(yè)人才的數(shù)量。積極開展社會救助領(lǐng)域社會工作試點示范，到2020年，創(chuàng)建社會救助領(lǐng)域社會工作示范地區(qū)和單位10個。

　　(四)著力推進特殊人群服務領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。以提高社會風險應對意識、提升社會問題解決能力、促進社會和諧發(fā)展為目的，強化精神衛(wèi)生、犯罪預防、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教等領(lǐng)域的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。積極開展特殊人群專業(yè)社會工作服務試點示范，充分發(fā)揮專業(yè)社會工作柔性化管理、人性化服務、社會化運作特點，幫助激發(fā)特殊人群的自身潛能，解決特殊人群的實際困難，幫助恢復特殊人群的社會功能，提高其社會適應能力。到2020年，力爭建成5家特殊人群服務領(lǐng)域社會工作服務示范單位。

　　(五)著力推進救災領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)展壯大救災領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍，建立救災領(lǐng)域社會工作服務隊或?qū)＜規(guī)欤訌娕嘤栄菥?、提升服務能力、做好人才儲備。支持成立以救災為使命的社會工作服務機構(gòu)，支持防災減災服務機構(gòu)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，吸納使用社會工作專業(yè)人才。著力深化救災領(lǐng)域社會工作服務，在應急救援階段，重點做好受災群眾心理應急干預和哀傷輔導;在群眾過渡性安置階段，重點為受災群眾提供關(guān)愛陪伴、生命教育和社會支持網(wǎng)絡建構(gòu)，幫助適應環(huán)境變化、重建社會關(guān)系，提升自救互救能力;在災后恢復重建階段，重點參與受災地區(qū)社會重建，培育本地社會工作力量。

　　(六)著力推進老年社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。積極開展老年社會工作實務培訓，大力培育老年社會工作專業(yè)人才，為老年人提供救助服務、照顧安排、家庭輔導、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡建設(shè)、社區(qū)參與、老年教育、咨詢服務、權(quán)益保障、政策倡導、老年臨終關(guān)懷等服務。鼓勵和支持社會工作服務機構(gòu)、社會工作者和志愿者參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務，提高居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力和質(zhì)量。建立在養(yǎng)老服務中引入專業(yè)社會工作人才的機制，推動養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)社工崗位。城鄉(xiāng)社區(qū)中每1000名老年人應配備一名以上的老年社會工作者，不滿1000人的可多個社區(qū)配備一名老年社會工作者，養(yǎng)老機構(gòu)每100名老年人應配備一名老年社會工作者。到2020年，力爭建成5家老年社會工作服務示范單位。

 

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　　三、重點人才工程

　　(一)社會工作專業(yè)人才綜合素質(zhì)提升工程。開展社會工作服務人才教育培訓，結(jié)合社會工作專業(yè)人才知識更新工程，通過參加繼續(xù)教育、短期培訓、實習、函授、自學考試等形式，對現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員開展累計不少于120學時的社會工作教育培訓。開展社會工作服務機構(gòu)管理人才教育培訓，培養(yǎng)不少于1000名具有社會使命感，掌握現(xiàn)代組織管理知識，擁有豐富管理經(jīng)驗，能夠有效整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚隊伍的社會工作服務機構(gòu)管理人才。開展社會工作督導人才教育培訓，培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導方法與技術(shù)、具備豐富實務經(jīng)驗、善于解決復雜專業(yè)問題，能夠帶動社會工作服務人才成長、推動專業(yè)實務發(fā)展的社會工作督導人才。依托現(xiàn)有資源，重點扶持發(fā)展10家省級社會工作專業(yè)人才培訓教育基地和20家社會工作專業(yè)人才實訓基地。

　　(二)社會工作服務機構(gòu)能力建設(shè)工程。加大培育和扶持力度，合理設(shè)置準入門檻，通過財政資助、提供辦公場地和服務場所等方式，支持社會工作服務機構(gòu)更好地發(fā)展。發(fā)揮政府資金的示范引導作用，積極探索并完善政府購買服務的方式，鼓勵社會資金和民間資本進入社會工作服務。強化社會工作服務機構(gòu)的能力建設(shè)，加強對社會工作服務機構(gòu)的管理監(jiān)督，建立適合本土社會工作發(fā)展的專業(yè)評估機制，引導社會工作服務機構(gòu)加強自身人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，促進其有序健康發(fā)展。到2020年，全省社會工作服務機構(gòu)達到1000家，其中規(guī)模較大、在全國有較大影響力的社會工作服務機構(gòu)5家以上。

　　(三)社會工作專業(yè)人才參與脫貧攻堅服務工程。依托國家邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會工作專業(yè)人才支持計劃，到2020年底，以“四大片區(qū)”貧困縣為重點，每年向邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)選派100名社會工作專業(yè)人才提供服務，為當?shù)嘏囵B(yǎng)40名社會工作人才。支持引導社會工作服務機構(gòu)、社會工作專業(yè)人才深入貧困地區(qū)，為貧困群眾提供心理疏導、生活幫扶、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業(yè)服務，為農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務。大力發(fā)展扶貧濟困等領(lǐng)域志愿服務組織，鼓勵支持志愿服務組織為困難群眾提供各類幫扶，積極參與志愿扶貧行動。

　　(四)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”工程。統(tǒng)籌考慮各地社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)和專業(yè)社會工作發(fā)展水平，開展“三社聯(lián)動”試點工作。按照“政府主導、需求導向、專業(yè)承接、協(xié)同共治”工作思路，將專業(yè)社會工作嵌入到城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織中，支持社會工作專業(yè)人才協(xié)助政府和社區(qū)做好群眾需求評估、指導服務規(guī)劃、組建服務團隊、鏈接服務資源、實施社會工作服務項目等工作，為社區(qū)群眾提供心理疏導、精神撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)服務，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，提升社區(qū)治理與服務的專業(yè)化水平，在“三社聯(lián)動”中使社會工作專業(yè)人才作用得到充分發(fā)揮，能力和水平得到全面提升。

　　(五)重點領(lǐng)域社會工作服務示范項目工程。按照試點先行、統(tǒng)籌推進的原則，在社區(qū)建設(shè)、青少年事務、社會救助、特殊人群、救災、扶貧濟困、養(yǎng)老服務等重點領(lǐng)域，選擇社會工作基礎(chǔ)發(fā)展條件好、服務需求急迫的地區(qū)和單位開展社會工作試點。通過社會工作服務試點項目的實施，總結(jié)經(jīng)驗、探索模式、以點帶面，在試點基礎(chǔ)上創(chuàng)建社會工作示范項目。到2020年末，實施重點領(lǐng)域社會工作服務試點示范項目不少于200個。

　　(六)社會工作專業(yè)人才信息化建設(shè)工程。依托民政部社會工作管理信息系統(tǒng)平臺，整合匯集、共享應用社會工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)社會工作專業(yè)人才需求預測、就業(yè)預警、在線登記注冊、信息查詢、行業(yè)自律和社會監(jiān)管。建立完善社會工作服務機構(gòu)信息庫，推動整合社會工作服務機構(gòu)資源，建立社會工作服務網(wǎng)絡體系。探索開發(fā)各領(lǐng)域、各層次、各類型社會工作教育培訓課件，擴大遠程教育培訓覆蓋面，有效提升社會工作信息化水平。

　　四、體制機制改革和政策創(chuàng)新

　　(一)完善人才培養(yǎng)機制。以地區(qū)發(fā)展和社會需求為導向，以專業(yè)化、職業(yè)化為核心，建立健全不同學歷層次教育共同發(fā)展，專業(yè)培訓和知識普及有機結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)機制。加強社會工作學科專業(yè)體系建設(shè)，增強人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計劃性，突出應用性、實踐性導向。完善高等學校社會工作學科專業(yè)和課程體系，完善社會工作專業(yè)碩士學位教育制度，加強社會工作?？啤⒈究瞥扇私逃?，提高實踐教學在學校教育中的比重。大力發(fā)展社會工作中等、高等職業(yè)教育，著力培養(yǎng)應用型社會工作專業(yè)人才。制定實習督導管理辦法，建立健全實習督導制度。完善社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育制度，構(gòu)建分層分類的社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育體系。加大社會工作培訓師資隊伍建設(shè)，加強對培訓機構(gòu)的培育、評估和監(jiān)督。加強實習、實訓基地建設(shè)，引導社會工作教育培訓機構(gòu)與實務機構(gòu)合作，分批分領(lǐng)域建成社會工作專業(yè)人才實訓基地。?

　　(二)完善人才使用機制。堅持以用為本，以開發(fā)專職崗位和培育服務載體為重點，以暢通人才流動渠道為保障，逐步完善社會工作專業(yè)人才使用機制。城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類社會組織和有條件的企業(yè)，以及其他有社會工作服務需求的公共服務和社會管理部門，根據(jù)需要加快設(shè)置社會工作崗位，明確任職條件、職責范圍。以社會工作服務為主的事業(yè)單位要將社會工作崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位。對通過全國社會工作者職業(yè)水平考試并取得證書的人員，可按有關(guān)規(guī)定聘用到相對應等級的專業(yè)技術(shù)崗位。大力培育和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)，通過政府購買服務等方式，引導和鼓勵社會服務機構(gòu)吸納社會工作專業(yè)人才。到2020年，全省社工崗位開發(fā)利用力爭達1.5萬個，基本滿足專業(yè)社會工作服務需要。研究制定促進社會工作專業(yè)人才流動的政策措施，著力引導高等學校畢業(yè)生和社會工作專業(yè)人才向急需緊缺的地區(qū)、部門和行業(yè)流動。以基層為重點配備社會工作專業(yè)人才，創(chuàng)造條件引導和鼓勵社會工作專業(yè)人才到城鄉(xiāng)社區(qū)開展服務。

　　(三)完善人才評價機制。堅持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣ぷ鲗I(yè)人才職業(yè)水平評價為基礎(chǔ)，健全科學化、社會化的社會工作專業(yè)人才評價考核機制。逐步完善初、中、高級緊密銜接的社會工作專業(yè)人才評價體系。完善社會工作專業(yè)人才考核制度，健全以聘用合同、崗位職責為依據(jù)，以能力、業(yè)績和服務對象滿意度為核心的評價要素，由品德修養(yǎng)、行為操守、職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識等內(nèi)容共同組成的崗位評價指標體系。根據(jù)不同的社會工作崗位分門別類研究制定崗位職責規(guī)范，明確考核評估標準。積極引導有關(guān)社會服務機構(gòu)建立符合社會工作專業(yè)人才特點的評價機制。

　　(四)完善人才激勵機制。以激發(fā)社會工作專業(yè)人才積極性、穩(wěn)定人才隊伍、充分實現(xiàn)人才價值為目標，綜合運用物質(zhì)激勵和精神激勵方式，建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障機制。建立健全社會工作專業(yè)人才薪酬保障機制，在黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在城鄉(xiāng)社區(qū)、社會服務機構(gòu)工作的社會工作專業(yè)人才，由所在單位合理確定薪酬水平。制定社會工作行業(yè)薪酬指導標準。按照國家有關(guān)規(guī)定為社會工作專業(yè)人才辦理社會保險事宜，鼓勵建立年金制度。將社會工作專業(yè)人才納入有關(guān)人才評選表彰項目對象范圍。鼓勵各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位招錄、招聘社會服務相關(guān)職(崗)位工作人員和選拔干部時，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實踐經(jīng)驗的社會工作專業(yè)人才。注重把政治素質(zhì)好、熟悉社會服務與管理的社會工作專業(yè)人才吸納進基層黨員干部隊伍，選拔進基層黨組織領(lǐng)導班子，支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入地方基層人大、政協(xié)參政議政。

　　(五)完善人才管理體制。堅持黨管人才原則，建立健全組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、文化、衛(wèi)生計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。加快推進社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)和制度建設(shè)，建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導、服務評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。根據(jù)社會工作專業(yè)人才不同服務領(lǐng)域、服務對象的特點和規(guī)律，逐步制定行業(yè)服務和管理標準，探索建立科學合理、協(xié)調(diào)配套的社會工作服務標準體系。在國家綜合法規(guī)政策引領(lǐng)下，推動建立專項政策制度配套、地方法規(guī)政策補充、行業(yè)標準規(guī)范指導的專業(yè)社會工作服務制度體系。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。在省委、省政府領(lǐng)導和省人才工作領(lǐng)導小組指導下，由民政廳會同有關(guān)部門負責本規(guī)劃的組織實施。省人才工作領(lǐng)導小組辦公室將規(guī)劃實施情況納入人才工作目標責任制考核，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。各地、各部門根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際制定貫徹落實的工作計劃和實施細則，形成全省上下貫通、左右銜接的社會工作專業(yè)人才規(guī)劃實施體系。

　　(二)加強基礎(chǔ)建設(shè)。開展社會工作專業(yè)人才發(fā)展理論研究，把握社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律和特點，加強對規(guī)劃實施和社會工作實務的理論指導。建立規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估和反饋機制，針對新情況新問題，及時研究制定對策措施，確保規(guī)劃各項任務的落實。加強社會工作專業(yè)人才信息統(tǒng)計工作，提高社會工作專業(yè)人才管理的信息化水平。

　　(三)加大資金投入。各級政府要將應由政府負擔的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，加大財政投入。積極拓寬社會融資渠道，鼓勵、支持和引導社會資金投入。逐步加大民政部門使用的福彩公益金支持社會工作專業(yè)人才發(fā)展的力度。形成財政資金、社會資金等共同參與的多元化投入機制。

　　(四)加強宣傳引導。運用多種方式開展社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)宣傳，提高社會工作專業(yè)人才的社會認知度。廣泛宣傳本規(guī)劃的重要意義、指導思想、基本原則、目標任務、主要舉措，大力宣傳規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗和成功做法，為規(guī)劃順利實施營造良好社會氛圍。

 

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