2009年全國(guó)助理社會(huì)工作師資格考試大綱

　　考試說(shuō)明

　　一、助理社會(huì)工作師職業(yè)水平考試由人事部和民政部共同組織實(shí)施，采取統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織的方式進(jìn)行，原則上每年舉行一次。參加考試的人員，應(yīng)在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目的考試?？荚嚭细?，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的本級(jí)別《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

　　二、助理社會(huì)工作師職業(yè)書(shū)平考試科目為《社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))》、《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))》

　　三、助理社會(huì)工作師職業(yè)水平考試為閉卷考試，在答題卡上作答。

　　四、各科目考試試題類型及時(shí)間如下：

　　科目名稱

　　項(xiàng)目名稱社會(huì)工作綜合能力

　　(初級(jí))社會(huì)工作實(shí)務(wù)

　　(初級(jí))

　　考試時(shí)間(小時(shí))22

　　滿分記分100100

　　試題類型單項(xiàng)選擇題

　　多項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題

　　多項(xiàng)選擇題

　　五、助理社會(huì)工作師職業(yè)水平考試考點(diǎn)設(shè)在省會(huì)城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)人事部、民政部批準(zhǔn)。

　　社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))考試大綱

　　考試目的和要求

　　通過(guò)本科目考試，考察社會(huì)工作專業(yè)人員初步掌握和運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、知識(shí)、工作方法，開(kāi)展專業(yè)工作的綜合能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、 社會(huì)工作的目標(biāo)、要素及主要領(lǐng)域

　　(一)社會(huì)工作的特點(diǎn)

　　(二)社會(huì)工作的目標(biāo)及功能

　　(三)社會(huì)工作的要素

　　(四)社會(huì)工作的主要領(lǐng)域

　　二、社會(huì)工作價(jià)值觀與專業(yè)倫理

　　(一)社會(huì)工作價(jià)值觀

　　1、社會(huì)工作的價(jià)值觀的作用

　　2、社會(huì)工作價(jià)值觀的內(nèi)容

　　(二)社會(huì)工作專業(yè)倫理

　　1、社會(huì)工作專業(yè)倫理的內(nèi)容

　　2、社會(huì)工作專業(yè)倫理難題及基本處理原則

　　(三)社會(huì)工作專業(yè)守則

　　三、人類行為與社會(huì)環(huán)境

　　(一)人類行為與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系

　　1、人類需要的層次和類型

　　2、社會(huì)環(huán)境的構(gòu)成要素

　　3、人類行為與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系

　　(二)人生發(fā)展階段

　　1、人生發(fā)展各階段的生理、心理及社會(huì)發(fā)展特征

　　2、人生發(fā)展各階段面臨的主要問(wèn)題

　　四、個(gè)案工作方法

　　(一)個(gè)案工作的主要模式

　　1、心理社會(huì)治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　2、危機(jī)介入模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　(二)個(gè)案工作各階段的工作重點(diǎn)

　　(三)個(gè)案工作的常用技巧

　　五、小組工作方法

　　(一)小組工作的類型

　　(二)小組工作的主要模式

　　1、互動(dòng)模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　2、發(fā)展模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　(三)小組工作各階段的工作重點(diǎn)

　　(四)小組工作的常用技巧

　　六、社區(qū)工作方法

　　(一)社區(qū)工作的目標(biāo)

　　(二)社區(qū)工作的主要模式

　　1、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　2、社會(huì)策劃模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　3、社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　(三)社區(qū)工作各階段的工作重點(diǎn)

　　(四)社區(qū)工作的常用技巧

　　七、社會(huì)工作行政

　　(一)社會(huì)服務(wù)方案策劃

　　(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作

　　(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿者管理

　　(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方式

　　(五)社會(huì)工作督導(dǎo)的對(duì)象與內(nèi)容

　　八、社會(huì)工作研究

　　(一)定量研究與定性研究的特點(diǎn)

　　(二)具體研究方法

　　1、問(wèn)卷調(diào)查方法

　　2、個(gè)案研究方法

　　九、社會(huì)政策與法規(guī)

　　(一)社會(huì)政策的目標(biāo)及功能

　　(二)社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定和實(shí)施過(guò)程中的作用

　　(三)主要的社會(huì)政策與法規(guī)

　　1、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　2、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　3、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　4、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　5、婚姻法中有關(guān)結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚及救助措施的規(guī)定

　　6、社會(huì)救助政策法規(guī)

　　(1)城市居民最低生活保障政策法規(guī)中有關(guān)低保對(duì)象及低保待遇申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序的規(guī)定

　　(2)醫(yī)療救助政策法規(guī)中有關(guān)救助對(duì)象及救助形式的規(guī)定

　　(3)流浪乞討人員救助政策中有關(guān)救助對(duì)象、救助形式及內(nèi)容的規(guī)定

　　7、勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)

　　(1)勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和工資的規(guī)定

　　(2)失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)保險(xiǎn)金領(lǐng)取和停止領(lǐng)取條件、領(lǐng)取期限及監(jiān)督管理的規(guī)定

　　(3)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)工作認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工作保險(xiǎn)待遇的規(guī)定

　　(4)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策法規(guī)中有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理范圍、處理機(jī)構(gòu)、處理程序的規(guī)定

　　8、醫(yī)療保障政策法規(guī)

　　(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)覆蓋范圍、繳費(fèi)辦法及基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定

　　(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)中有關(guān)籌資標(biāo)準(zhǔn)、資金使用與管理的規(guī)定

　　社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))考試大綱

　　考試目的和要求

　　通過(guò)本科目的考試，考察社會(huì)工作專業(yè)人員針對(duì)主要服務(wù)領(lǐng)域和不同工作對(duì)象，提供專業(yè)服務(wù)的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、社會(huì)工作實(shí)務(wù)的通用過(guò)程

　　(一)接案

　　1、接案的步驟及核心技巧

　　2、接案應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　(二)預(yù)估

　　1、預(yù)估的目的和任務(wù)

　　2、預(yù)估的基本步驟

　　(三)計(jì)劃

　　1、服務(wù)計(jì)劃的構(gòu)成

　　2、制訂服務(wù)計(jì)劃的原則

　　3、制訂服務(wù)計(jì)劃的方法

　　(四)介入

　　1、介入的分類

　　2、選擇介入行動(dòng)的原則

　　2、選擇介入行動(dòng)的原則

　　(五)評(píng)估

　　1、評(píng)估的目的

　　2、評(píng)估的方法

　　3、評(píng)估應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　(六)結(jié)案

　　1、結(jié)案的任務(wù)

　　2、結(jié)案時(shí)服務(wù)對(duì)象的反應(yīng)及處理方法

　　二、兒童社會(huì)工作

　　(一)兒童的特點(diǎn)及需要

　　(二)兒童社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)兒童社會(huì)工作的主要方法

　　三、青少年社會(huì)工作

　　(一)青少年的特點(diǎn)及需要

　　(二)青少年社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)青少年社會(huì)工作的主要方法

　　四、老年社會(huì)工作

　　(一)老年人的特點(diǎn)及需要

　　(二)老年社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)老年社會(huì)工作的主要方法

　　五、婦女社會(huì)工作

　　(一)婦女的特點(diǎn)及需要

　　(二)婦女社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)婦女社會(huì)工作的主要方法

　　六、殘疾人社會(huì)工作

　　(一)殘疾人的特點(diǎn)及需要

　　(二)殘疾人社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)殘疾人社會(huì)工作的主要方法

　　七、矯正社會(huì)工作

　　(一)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)及需要

　　(二)矯正社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)矯正社會(huì)工作的主要方法

　　八、優(yōu)撫安置社會(huì)工作

　　(一) 服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)及需要

　　(二)優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(三)優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要方法

　　九、社會(huì)救助社會(huì)工作

　　(一)社會(huì)救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(二)社會(huì)救助社會(huì)工作的主要方法

　　十、家庭社會(huì)工作

　　(一)家庭社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(二)家庭社會(huì)工作的主要方法

　　十一、學(xué)校社會(huì)工作

　　(一)學(xué)校社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(二)學(xué)校社會(huì)工作的主要方法

　　十二、社區(qū)社會(huì)工作

　　(一)社區(qū)社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(二)社區(qū)社會(huì)工作的主要方法

　　十三、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作

　　(一)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的主要內(nèi)容

　　(二)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的主要方法

　　考試樣題

　　一、單項(xiàng)選擇題：

　　答案要求：每題的備選項(xiàng)中，只有一個(gè)最符合題意：

　　示例：

　　1、下面的工作模式中，()屬于小組工作模式。

　　A、互動(dòng)模式

　　B、地區(qū)發(fā)展模式

　　C、社區(qū)照顧模式

　　D、危機(jī)介入模式

　　E、社會(huì)策劃模式

　　答案：A

　　2、陳女士是一位單身母親，她讀初中的兒子很不聽(tīng)話，總是因?yàn)橐恍┬∈潞退蚣?。由于沒(méi)有什么朋友。陳女士感到很孤獨(dú)，很想找人談一談。為幫助陳女士，社會(huì)工作者擬采取下列介入行動(dòng)，這些行動(dòng)中，()屬于間接介入行動(dòng)。

　　A、幫助陳女士宣泄作為單身母親的感受，并給她情緒上的支持

　　B、向陳女士提供管教孩子的意見(jiàn)和建議

　　C、幫助陳女士加強(qiáng)與孩子的溝通

　　D、讓陳女士參加父母技巧小組

　　E、建立單身母親網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄰里之間相互支持

　　答案：E

　　二、多項(xiàng)選擇題：

　　答案要求：每題備選項(xiàng)中，有2個(gè)或兩個(gè)以上的符合題意，至少有一個(gè)錯(cuò)項(xiàng)，錯(cuò)選本題不得分，少選得部分分。

　　示例：

　　1、下列選項(xiàng)中，()屬于社會(huì)工作專業(yè)方法。

　　A、個(gè)案工作方法

　　B、小組工作方法

　　C、精神治療

　　D、社會(huì)工作行政

　　E、社會(huì)工作研究

　　答案：A B D E

　　2、張先生是一位抑郁癥患者，近幾個(gè)月來(lái)都不愿意出門，感覺(jué)自己身體很虛弱，對(duì)什么都不感興趣。接案以后，社會(huì)工作者在介入開(kāi)始階段比較注意發(fā)掘張先生自己感興趣的事情，爭(zhēng)強(qiáng)張先生的行動(dòng)動(dòng)力;社工相應(yīng)地提供一些新的行動(dòng)方法和知識(shí)，以調(diào)整其過(guò)去的行為方式;當(dāng)張先生開(kāi)始表現(xiàn)出尋找工作的愿望時(shí)，社工進(jìn)一步聯(lián)系有關(guān)的社會(huì)資源，以幫助其就業(yè);隨著社工服務(wù)的深入，張先生以前不幸的經(jīng)歷和感受逐步表現(xiàn)出來(lái)，社工就與張先生一起面對(duì)這些不幸的經(jīng)歷，幫助其調(diào)節(jié)情緒、行為和認(rèn)知。在上述社工服務(wù)中，社工扮演了()角色。

　　A、使能者

　　B、教育者

　　C、聯(lián)系人

　　D、倡導(dǎo)者

　　E、治療者

　　答案：A B C E

　　人事部、民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》的通知

　　國(guó)人部發(fā)〔2006〕71號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、民政廳(局)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

　　為加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，現(xiàn)將《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)人事部

　　中華人民共和國(guó)民政部

　　二00六年七月二十日

　　社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范社會(huì)工作者職業(yè)行為，提高社會(huì)工作者專業(yè)能力，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈

　　善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條國(guó)家建立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第四條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法另行制定。

　　助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師英文分別譯為：

　　JuniorSocialWorker

　　SocialWorker

　　第五條通過(guò)職業(yè)水平評(píng)價(jià)，取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。

　　第六條人事部、民政部共同負(fù)責(zé)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的組織實(shí)施工作，并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第二章考試

　　第七條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

　　第八條民政部負(fù)責(zé)組織老師擬定考試科目、考試大綱，組織命題，研究建立考試試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

　　第九條人事部負(fù)責(zé)組織老師審定考試科目、考試大綱和試題，會(huì)同民政部確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考試實(shí)施等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十條凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合助理社會(huì)工作師或社會(huì)工作師報(bào)名條件的人員，均可申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別的考試。

　　第十一條助理社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：

　　(一)取得高中或者中專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年;

　　(二)取得社會(huì)工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿2年;

　　(三)社會(huì)工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生;

　　(四)取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年;

　　(五)取得其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿2年。

　　第十二條社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：

　　(一)取得高中或者中專學(xué)歷，并取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)后，從事社會(huì)工作滿6年;

　　(二)取得社會(huì)工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年;

　　(三)取得社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿3年;

　　(四)取得社會(huì)工作專業(yè)碩士學(xué)位，從事社會(huì)工作滿1年;

　　(五)取得社會(huì)工作專業(yè)博士學(xué)位;

　　(六)取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，其從事社會(huì)工作年限相應(yīng)增加2年。

　　第十三條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

　　第十四條凡以不正當(dāng)手段取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書(shū)，2年內(nèi)不得再次參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。

　　第三章義務(wù)與職業(yè)能力

　　第十五條社會(huì)工作者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)工作職業(yè)守則。

　　第十六條社會(huì)工作者在社會(huì)服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象建立良好平等的溝通關(guān)系，維護(hù)服務(wù)對(duì)象權(quán)益，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象訴求，尊重服務(wù)對(duì)象選擇，保守服務(wù)對(duì)象隱私。

　　第十七條助理社會(huì)工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力：

　　(一)熟悉與社會(huì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定，掌握基本的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí);

　　(二)能夠與各類服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)服務(wù)關(guān)系，對(duì)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題做出預(yù)估，制定服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)協(xié)議，獨(dú)立接案、結(jié)案并提供跟進(jìn)服務(wù);

　　(三)能夠根據(jù)服務(wù)計(jì)劃，運(yùn)用專業(yè)方法和技術(shù)協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題。

　　第十八條社會(huì)工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力：

　　(一)能夠熟練運(yùn)用社會(huì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定，具備較豐富的社會(huì)工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn);

　　(二)能夠綜合運(yùn)用各種社會(huì)工作方法，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)，處理各類復(fù)雜問(wèn)題，并對(duì)所提供的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)估;

　　(三)能夠指導(dǎo)助理社會(huì)工作師開(kāi)展專業(yè)工作，幫助其提高專業(yè)工作水平和能力;

　　(四)能夠制定科學(xué)合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃，整合、運(yùn)用相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　第十九條取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和本專業(yè)工作能力。

　　第四章登記

　　第二十條社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。具體工作由民政部或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十一條民政部或其委托的機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)登記情況，并為用人單位提供查詢?nèi)〉蒙鐣?huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)人員的信息服務(wù)。

　　第二十二條在社會(huì)工作職業(yè)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德，造成不良影響的，由登記機(jī)關(guān)取消登記，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回職業(yè)水平證書(shū)。

　　第五章附則

　　第二十三條通過(guò)考試取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十四條中國(guó)香港、中國(guó)澳門居民申請(qǐng)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的，報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)、從事本專業(yè)工作實(shí)踐證明。中國(guó)臺(tái)灣的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

　　外籍人員申請(qǐng)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十五條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)有關(guān)機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)等工作中，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償，并向有關(guān)責(zé)任人追償。

　　第二十六條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力、借機(jī)為自己或他人謀取利益，以及有其他違法違規(guī)行為的，由其主管部門責(zé)令改正，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

　　助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法

　　第一條人事部、民政部共同成立“社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室”，辦公室設(shè)在民政部，負(fù)責(zé)研究社會(huì)工作者職業(yè)水平考試相關(guān)政策和考試日常管理工作。具體考試考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T會(huì)同民政部門共同負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。

　　第二條民政部組織成立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)老師委員會(huì)，負(fù)責(zé)編寫考試大綱、命題，研究建立考試試題庫(kù)。

　　第三條助理社會(huì)工作師考試科目為《社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))》、《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))》。社會(huì)工作師職業(yè)水平考試科目為《社會(huì)工作綜合能力(中級(jí))》、《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))》和《社會(huì)工作法規(guī)與政策》。

　　第四條參加助理社會(huì)工作師考試的人員，應(yīng)在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目的考試。

　　社會(huì)工作師考試成績(jī)實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試的人員應(yīng)在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目的考試。

　　第五條報(bào)名參加助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試的人員，應(yīng)符合《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中規(guī)定的相應(yīng)報(bào)名條件。由本人提出申請(qǐng)，按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料，到指定的考試管理機(jī)構(gòu)報(bào)名。經(jīng)考試管理機(jī)構(gòu)審查合格后，向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證。申請(qǐng)人憑準(zhǔn)考證及有關(guān)身份證明，在指定時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

　　第六條參加助理社會(huì)工作師考試的本科應(yīng)屆畢業(yè)生，在報(bào)名時(shí)應(yīng)提交能夠證明其在考試年度可畢業(yè)的有效證件(如學(xué)生證等)和所在學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生證明。

　　第七條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試原則上每年舉行一次。考點(diǎn)設(shè)在省會(huì)城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)人事部、民政部批準(zhǔn)。

　　第八條堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)原則。凡參與考試工作(包括命題和組織管理等)的人員，不得參加考試和參與或舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)實(shí)行自愿原則。

　　第九條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師考試有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第十條考試考務(wù)工作要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送過(guò)程中的保密工作，遵守保密制度，嚴(yán)防泄密。

　　第十一條考試工作人員要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度。對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。

　　人力資源和社會(huì)保障部、民政部關(guān)于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

　　(人社部發(fā)[2008]84號(hào))

　　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)、民政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局、民政局、各副省級(jí)市人事局、勞動(dòng)保障局、民政局、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事勞動(dòng)保障部門：

　　根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 》(國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào))和《 (事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法)實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào))精神，結(jié)合民政事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《 關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00八年十月八日

　　關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，為做好民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合民政事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　1. 由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，承擔(dān)社會(huì)管理和服務(wù)職能的民政事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。民政事業(yè)單位主要包括：

　　(1)優(yōu)撫安置單位：優(yōu)撫醫(yī)院(榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院和復(fù)員退伍軍人精神病院)、光榮院、烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(軍休所、軍休服務(wù)管理中心、軍休服務(wù)管理站)、軍供站(軍用飲食供應(yīng)站、軍用飲水供應(yīng)站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站)等。

　　(2)社會(huì)福利單位：社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病人福利院(福利醫(yī)院)、城鎮(zhèn)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)以及登記為事業(yè)單位的殘障康復(fù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、尚未轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假肢裝配服務(wù)中心等。

　　(3)社會(huì)事務(wù)管理單位：收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)等。

　　(4)慈善和社會(huì)救助單位：各級(jí)減災(zāi)機(jī)構(gòu)、救助管理站、流浪兒童救助保護(hù)中心、艾滋致孤兒童救助安置指導(dǎo)中心、慈善機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)、救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、安置農(nóng)場(chǎng)等。

　　(5)社區(qū)服務(wù)單位：社區(qū)服務(wù)中心、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　(6)其他民政事業(yè)單位。

　　2. 民政事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

　　崗位設(shè)置管理中涉及民政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3. 使用事業(yè)編制的民政類社團(tuán)、基金會(huì)，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，納入崗位設(shè)置管理。

　　4. 經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的民政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的民政事業(yè)單位和民政事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的民政單位，不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　5. 民政部門主管的新聞報(bào)刊、信息檔案、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、后勤服務(wù)等事業(yè)單位，參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作。

　　二、崗位類別設(shè)置

　　6. 民政事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡(jiǎn)稱三類崗位)。

　　7. 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)民政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

　　8. 專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合民政工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展民政服務(wù)事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

　　民政事業(yè)單位原則上以社會(huì)工作崗位為主體專業(yè)技術(shù)崗位。

　　9. 工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足民政事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

　　鼓勵(lì)民政事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

　　10. 根據(jù)民政事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定民政事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

　　11. 民政事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和民政事業(yè)單位主管部門確定。控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供公益性社會(huì)服務(wù)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

　　(2)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

　　(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

　　(4)民政事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

　　對(duì)于承擔(dān)職能較多、性質(zhì)較為復(fù)雜的民政事業(yè)單位，其三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，可以視具體情況按照管理權(quán)限進(jìn)行核定。

　　三、崗位等級(jí)設(shè)置

　　(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

　　12. 管理崗位分為8個(gè)等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)民政事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

　　13. 民政事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。

　　14. 根據(jù)民政事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置民政事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。

　　(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

　　15. 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)民政事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照民政行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

　　16. 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)中的正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí);中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí);初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

　　17. 民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，以及民政事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

　　根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)要求，按照民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展需要，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

　　民政事業(yè)單位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國(guó)總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

　　單位小、人員少、較分散的基層民政事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門和主管部門研究制定。

　　18. 各級(jí)政府人事行政部門和民政事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量。民政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

　　(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

　　19. 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

　　20. 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

　　21. 民政事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

　　22. 民政事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右;一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。

　　23. 民政事業(yè)單位工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量要嚴(yán)格控制。

　　(四)特設(shè)崗位設(shè)置

　　24. 特設(shè)崗位是根據(jù)民政事業(yè)單位特點(diǎn)和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律，聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是民政事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序確定。

　　特設(shè)崗位不受民政事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在工作任務(wù)完成后，按照管理權(quán)限予以核銷。

　　25.民政事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)民政主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)

　　26.民政事業(yè)單位的社會(huì)工作崗位中，中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會(huì)工作師一級(jí)崗位、社會(huì)工作師二級(jí)崗位、社會(huì)工作師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理社會(huì)工作師一級(jí)崗位、助理社會(huì)工作師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱待高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)具體辦法出臺(tái)后另行規(guī)定。

　　27.其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

　　28.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、崗位基本條件

　　(一)各類崗位的基本條件

　　29.民政事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。民政事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件為：

　　(1)遵守憲法和法律;

　　(2)具有良好的品行;

　　(3)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

　　(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

　　(二)管理崗位基本條件

　　30.民政事業(yè)單位職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　31.各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

　　(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上。

　　(2)四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上。

　　(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

　　32.各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及民政事業(yè)單位在上述基本任職條件

　　的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

　　(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

　　33.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　34.民政事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

　　35.各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及民政事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

　　36.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和民政事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

　　(四)工勤技能崗位基本條件

　　37.民政事業(yè)單位工勤技能崗位的基本任職條件為：

　　(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

　　(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

　　(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可

　　確定為五級(jí)工勤技能崗位。

　　六、崗位設(shè)置的審核

　　38.民政事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

　　39.民政事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

　　(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表;

　　(2)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);

　　(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;

　　(4)廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn);

　　(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò);

　　(6)組織實(shí)施。

　　40.民政部直屬的民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)民政部審核匯總后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。

　　41.省(自治區(qū)、直轄市)民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)本省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)審核后，報(bào)本省(自治區(qū)、直轄市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　42.地(市)民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)地(市)民政部門審核后，報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　43.縣(縣級(jí)市、區(qū))民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級(jí)市、區(qū))民政部門、縣(縣級(jí)市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　44.民政事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一

　　的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41條、第42條、第43條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

　　(1)民政事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;

　　(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的;

　　(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

　　45.經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

　　七、崗位聘用

　　46.民政事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

　　47.民政事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的原則及有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

　　民政事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

　　48.基層單位小、人員少、較分散，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的民政事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

　　49.根據(jù)民政領(lǐng)域人才的特點(diǎn)和實(shí)際需求，對(duì)民政事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

　　50.民政事業(yè)單位新參加工作人員見(jiàn)習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定

　　確定相應(yīng)的崗位等級(jí);專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)。

　　51.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的民政事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào))、《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

　　已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的民政事業(yè)單位，可根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定相應(yīng)的崗位，并變更聘用合同的有關(guān)內(nèi)容。

　　52.各級(jí)政府人事行政部門、民政事業(yè)單位主管部門和民政事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

　　各地區(qū)、各部門和民政事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

　　53.民政事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)民政事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

　　54.民政事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

　　八、組織實(shí)施

　　55.崗位設(shè)置管理是民政事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從民政事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展需要，切實(shí)保障職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

　　56.各級(jí)民政部門要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和民政事業(yè)單位的實(shí)際情況，切實(shí)發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級(jí)人事行政部門要加強(qiáng)與民政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)民政事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)精神。

　　57.各地區(qū)、各部門和民政事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的民政事業(yè)單位，政府人事行政部門、民政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　58. 本指導(dǎo)意見(jiàn)由人力資源社會(huì)保障部、民政部負(fù)責(zé)解釋。

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