2012年中級法規(guī)與政策輔導：農村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

　　2012年中級法規(guī)與政策輔導：農村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

　　一、農村五保供養(yǎng)的對象

　　《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農村五保供養(yǎng)待遇。

　　二、農村五保供養(yǎng)的內容

　　在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個方面給予村民生活照顧和物質幫助。

　　1?供給糧油、副食品和生活用燃料。

　　2?供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

　　3?提供符合基本居住條件的住房。

　　4?提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。

　　5?辦理喪葬事宜。

　　其中針對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的農村五保供養(yǎng)對象，則為保障他們依法接受義務教育所需的費用。

　　第三節(jié)知識重點

　　三、農村五保供養(yǎng)的形式

　　農村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式。

　　1?集中供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象，由農村五保供養(yǎng)服務機構提供供養(yǎng)服務。

　　2?分散供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農村五保供養(yǎng)服務機構提供有關供養(yǎng)服務。村民委員會可以委托村民對分散供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象提供照料。

　　四、農村五保供養(yǎng)的申請與審批程序

　　第一，申請與評議。享受農村五保供養(yǎng)待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請，并應提供相關申請材料。因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議，對符合農村五保供養(yǎng)條件的，在本村范圍內公告，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府審核。

　　第二，審核與審批。鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批�？h級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農村五保供養(yǎng)證書》;對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

　　第三節(jié)重點

　　五、五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督

　　1?農村五保供養(yǎng)機構的管理

　　(1)縣級人民政府和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應當為農村五保供養(yǎng)服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。

　　(2)農村五保供養(yǎng)服務機構應當建立健全內部民主管理和服務管理制度。

　　(3)農村五保供養(yǎng)服務機構工作人員應當經過必要的培訓。

　　(4)農村五保供養(yǎng)服務機構可以開展以改善農村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農副業(yè)生產。

　　(5)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應當與村民委員會或者農村五保供養(yǎng)服務機構簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，保證農村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

　　2?農村五保供養(yǎng)的監(jiān)督

　　(1)縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。

　　(2)財政部門應當按時足額撥付農村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。

　　(3)審計機關應當依法加強對農村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。

　　(4)農村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農村五保供養(yǎng)的標準和資金使用情況等，應當向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　　(5)農村五保供養(yǎng)服務機構應當遵守治安、消防、衛(wèi)生、財務會計等方面的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，向農村五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務，并接受地方人民政府及其有關部門的監(jiān)督管理。

　　第三節(jié)思考題

　　1?農村五保供養(yǎng)的對象和形式是什么?

　　2?申請和審批農村五保的程序有哪些?

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