2013社會工作者法規(guī)與政策知識串講：第六章

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第六章 我國社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)

　　1、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的一種行刑方式，2003年以來，我國開始大規(guī)模的社區(qū)矯正試點工作，人民調(diào)解制度是人民群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項民主制度，是我國解決人民內(nèi)部矛盾的一種重要方式。

　　2、我國社區(qū)矯正制度始于20世紀50年代，20世紀50年代中期起，我國相繼建立了青少矯正制度。1979年頒布的刑法，20世紀80年代初期以來，我國社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展，相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。2003年我國發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》。

　　3、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯罪于社會區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決裁定或決定確定的限期內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會。

　　4、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：矯正其犯罪心理和行為

　　社區(qū)矯正的目的是：促進其順利回歸社會。

　　5、社區(qū)矯正是當今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢。

　　6、社區(qū)矯正的特點是：社區(qū)矯正的福利性、社會性、專業(yè)性。

　　7、社區(qū)矯正工作者要做好社區(qū)矯正工作，除了需要具備社會工作專業(yè)價值觀外，還必須具備相關(guān)專業(yè)知識和方法。

　　8、社區(qū)矯正的適用范圍包括：①被判處管制的②被宣告緩刑的③被暫予監(jiān)外執(zhí)行的④被裁定假釋的⑤被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，應(yīng)當把罪行輕微主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯，過失犯等作為重點對象，適用非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

　　9、管制是指：由人民法院判決，對犯罪人不予關(guān)押，但限制其一定時間的人身自由，交由公安機關(guān)執(zhí)行，并依靠社區(qū)群眾監(jiān)督與矯正的刑罰方法。

　　10、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具體包括：①有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女③生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

　　11、社區(qū)矯正的任務(wù)是：行刑、矯正、安置救濟。

　　12、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：行為督導(dǎo)、教育矯正、組織公益勞動。

　　13、社區(qū)矯正涉及人民法院、人民檢察院、司法行政機關(guān)和公安機關(guān)等多個相關(guān)部門。

　　14、人民法院的作是司法解釋。人民檢查院的作用是執(zhí)行監(jiān)督，司法行政機關(guān)的作用是組織有關(guān)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作，公安機關(guān)的作用是配合司法行政機關(guān)。

　　二、1、人民調(diào)解制度是：人民群眾實現(xiàn)自我管理，自我約束和自我服務(wù)的一項民主制度，也是化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的一項法律制度。

　　2、人民調(diào)解的概念：人民調(diào)解即人民調(diào)解委員會的調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸、疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等、協(xié)商、自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。

　　3、人民調(diào)解的性制裁：是一項具有中國特色的司法制度。

　　4、目前我國人民調(diào)解的主要政策法規(guī)依據(jù)是1989年頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》。

　　5、人民調(diào)解，形成了城鄉(xiāng)村(居)民委員會設(shè)調(diào)解委員會，村(居)民小組設(shè)調(diào)解小組，每十戶設(shè)一名調(diào)解委員會或糾紛信息員，調(diào)解組織基本形成鎮(zhèn)(街)調(diào)委會一村(居)調(diào)委會--調(diào)解小組的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

　　6、人民調(diào)解委員會是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進行工作。

　　7、人民調(diào)解工作應(yīng)當遵守的原則是：①依法調(diào)解原則，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解②自愿平等原則③尊重當事人訴訟權(quán)利的原則。

　　8、人民調(diào)解的基本原則是：是從人民調(diào)解的實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的對調(diào)解工作具有普遍指導(dǎo)意義的和行為準則，表明了人民調(diào)解的群眾性、民主性、自治性和法制性。

　　9、人民調(diào)解的程序：①受理糾紛②調(diào)查研究③進行調(diào)解④結(jié)束調(diào)解

　　10、申請調(diào)解需要的條件：要有明確的申請調(diào)解人，要有具體的調(diào)解要求，要有提起申請調(diào)解的事實根據(jù)，申請調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會主管和管轄。

　　11、人民調(diào)解委員會受理糾紛的方式：申請受理，主動受理。

　　主動受理是人民調(diào)解委員會受理糾紛的基本來源和重要形式。

　　受理糾紛的第一道程序是：登記。

　　12、結(jié)束調(diào)解的兩種情況是：是自愿協(xié)商，達成協(xié)議，調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解，二是經(jīng)過反復(fù)協(xié)商不能達成協(xié)議，調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。

　　13、人民調(diào)解必須遵守的紀律：①不得徇私舞弊②不得對當事人壓制，打擊報復(fù)③不得侮辱處罰當事人④不得泄露當事人的隱私⑤不得吃請受禮。

　　14、人民調(diào)解工作是司法工作的組成部分。

　　15、人民調(diào)解委員會是群眾性的自治組織，沒有行政命令和司法強制的權(quán)力，人民調(diào)解委員會解決人民內(nèi)部糾紛，只能采用說服教育的方法。

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