外籍個(gè)人股息紅利免稅優(yōu)惠將取消
近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等三部委《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,提出35條舉措,以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序。
三部委意見稱,要完善高收入者個(gè)人所得稅的征收、管理和處罰措施,將各項(xiàng)收入全部納入征收范圍,建立健全個(gè)人收入雙向申報(bào)制度和全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度,依法做到應(yīng)收盡收。
其中提出的一項(xiàng)具體舉措是,取消對外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得免征個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。
“這項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的稅收優(yōu)惠政策,早就應(yīng)該取消了。”華稅律師事務(wù)所主任律師劉天永對財(cái)新記者說,較多在中國掙了錢的外資,開始將利潤撤離,這時(shí)還給予稅收優(yōu)惠很不明智。他說,取消這項(xiàng)稅收優(yōu)惠后,給外籍個(gè)人國民待遇,與國內(nèi)個(gè)人一樣納稅,這樣才公平合理。
按政府制定政策的慣例,在國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)三部委意見后,作為財(cái)稅主管部門的財(cái)政部和國家稅務(wù)總局,將修改、制定相關(guān)法律法規(guī)。按現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定,股息、紅利所得適用比例稅率,稅率為20%。
劉天永表示,取消對外籍個(gè)人的稅收優(yōu)惠后,對外籍個(gè)人取得的股息、紅利所得,應(yīng)和國內(nèi)納稅人一樣,征收20%的個(gè)人所得稅,不應(yīng)再設(shè)置較低的稅率。
目前,主流的外商投資企業(yè),很少是外籍自然人在中國持有股份,一般是在中國香港或開曼群島等地注冊一個(gè)公司,且往往公司有好幾層。劉天永稱,取消此項(xiàng)稅收優(yōu)惠,對未來稅務(wù)部門進(jìn)行反避稅調(diào)查、打擊國際避稅非常有好處。
中國改革開放后,為吸引外資,對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人給與了超國民待遇的稅收優(yōu)惠政策。2003年,中央提出統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,開始逐步統(tǒng)一內(nèi)外資稅收制度和政策。尤其是2007年以來,專門針對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人的稅種以及大量稅收優(yōu)惠政策被合并或取消。如2008年統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法,2009年對內(nèi)外資統(tǒng)一了房產(chǎn)稅制度,2010年末統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅和教育費(fèi)附加制度等。
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