設(shè)計階段公路工程造價的有效控制

　　眾所周知，公路工程造價的確定與控制貫穿于公路建設(shè)項目的全過程。而人們由于存在認識上的偏見，往往把控制項目投資的主要精力放在實施階段，對設(shè)計階段的造價管理卻沒有引起足夠的重視。據(jù)國內(nèi)外工程實踐證明，對工程造價影響最大的階段是設(shè)計階段。為此，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段。那么，設(shè)計階段如何有效控制工程造價呢?

　　一、工程可行性研究是控制工程造價的基礎(chǔ)

　　在工程可行性研究階段，保證工可報告基礎(chǔ)資料齊全、資料內(nèi)容翔實，直接影響計算結(jié)果數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確和合理，已成為設(shè)計階段搞好造價控制的基礎(chǔ)。在設(shè)計市場競爭日趨激烈、設(shè)計周期越來越短、設(shè)計質(zhì)量要求越來越高的情況下，更應(yīng)按照客觀規(guī)律辦事，尊重科學(xué)、實事求是，加大對工程可行性研究的力度，以提高工科報告的深度、廣度、可信度。通過專業(yè)技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員的密切配合，深入現(xiàn)場勘察，詳細收集有關(guān)工程設(shè)計的第一手資料，準(zhǔn)確測定各種有關(guān)數(shù)據(jù)，在多種投資方案的比選中，運用技術(shù)經(jīng)濟分析理論和方法，對影響工程造價較大的拆遷、土方填挖、基礎(chǔ)及邊坡處理等因素進行認真的計算、分析、比較，確定出合理的投資方案，從源頭上把好工程投資估算關(guān)。

　　二、方案優(yōu)化設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵

　　建設(shè)項目一經(jīng)確定，設(shè)計方案的選擇就基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布局、結(jié)構(gòu)形式和使用功能，構(gòu)成了工程造價的輪廓，形成了工程的概算，如何保證設(shè)計方案優(yōu)秀而概算又不突破，投資估算就成了一個至關(guān)重要的問題。在進行造價文件編制過程中，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙、核對工程量，特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，編制人員要認真查看設(shè)計圖紙、理解設(shè)計意圖，與設(shè)計人員搞配合，充分進行工程項目的造價比選，提高概、預(yù)算編制質(zhì)量。同時，合理選用定額，做到讀懂定額，弄清各項定額中的工程內(nèi)容、適用范圍、定額單位等，并根據(jù)具體情況進行分析調(diào)整，避免出現(xiàn)重算、漏算或單位數(shù)量出現(xiàn)錯誤而影響工程造價，從而保證造價文件真實、可靠性和準(zhǔn)確性。

　　三、高質(zhì)量的工程設(shè)計是控制工程造價的保證

　　勘察是設(shè)計的基礎(chǔ)，設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，提高設(shè)計質(zhì)量是控制工程造價的保證。因此，加強設(shè)計深度，提高施工圖的設(shè)計質(zhì)量，盡量減少設(shè)計變更及待定因素，無形中保證工程造價得到了有效的控制。設(shè)計單位和設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的傾向，改變目前設(shè)計中不算賬的思想，由"畫了算"變?yōu)?算著畫"，時刻想著"筆下一條線，投資千千萬"，主動控制工程造價。廣大工程技術(shù)人員，要正確處理好技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，在工程設(shè)計階段中樹立控制工程造價的觀念，并最大限度地發(fā)揮設(shè)計人員的主觀能動性，做到設(shè)計文件不僅技術(shù)上可行，而且能夠滿足國家規(guī)定的設(shè)計深度，以保證有效地控制投資，提高經(jīng)濟效益。

　　四、實行限額設(shè)計是控制工程造價的有效途徑

　　在工程設(shè)計中大力推行投資限額設(shè)計，就是嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算。同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證估算、概算起到層層控制作用，使工程竣工決算不突破總投資限額。實行限額設(shè)計，能夠樹立設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，使設(shè)計人員不僅從技術(shù)可行、結(jié)構(gòu)安全可靠方面搞設(shè)計，而且能從經(jīng)濟的角度對工程設(shè)計中的經(jīng)濟指標(biāo)、工程成本以及影響工程造價的因素進行分析比較，優(yōu)化設(shè)計，以保證工程設(shè)計先進合理，新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)。從根本上改變過去設(shè)計人員只管畫圖，不管算帳，在工程設(shè)計中任意提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象，保證工程造價得到有效控制。

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