環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第一章講義(4)

招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀

說(shuō)明

(1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定相對(duì)原則，可操作性不強(qiáng)。出臺(tái)了大量的地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。

(2)建立了符合國(guó)情的監(jiān)管體制

《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》，確立了國(guó)家發(fā)展改革委總體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工協(xié)作的行政監(jiān)管體制?！墩少?gòu)法》也明確了政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督職能分工。

(3)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資及國(guó)家融資的項(xiàng)目，以及使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購(gòu)，都必須進(jìn)行招標(biāo)。

(4)采購(gòu)質(zhì)量和資金使用效率明顯提高

招標(biāo)行為的規(guī)范以及采購(gòu)模式的創(chuàng)新大大提高了采購(gòu)的質(zhì)量和效率，不同程度地預(yù)防了權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄等腐敗行為的發(fā)生。

(5)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)

一方面打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割、地方封鎖和部門(mén)壟斷，為企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)遇；另一方面，也迫使企業(yè)從過(guò)去依靠行政分配任務(wù)的習(xí)慣中走出來(lái)，通過(guò)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力以求得生存與發(fā)展。

招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向

(1)抓緊出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

(2)理順監(jiān)管體制（實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作）

(3)編制形成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系

(4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度

(5)健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制

(6)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)老師庫(kù)制度

(7)推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度