招標師考試教材《項目管理》：工程建設(shè)項目投資管理程序

工程建設(shè)項目投資管理程序

參與主體

政府部門

其管理屬于行政管理的范疇，主要是一種宏觀上、總體上的監(jiān)督管理。

目標是保證投資項目符合國家和社會發(fā)展的要求，項目投資活動不危害社會公眾利益

投資者或投資主體

這是從所有人的角度出發(fā)，針對工程項目投資建設(shè)的全過程所進行的管理，分別屬于投資與建設(shè)管理的兩個范疇，其目標都是保證投資效益的有效實現(xiàn)

投資過程中某類任務(wù)的承擔者或參與主體

如監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)，它只對投資周期中某一階段或某一方面進行管理

管理格局

分級管理

是指各級政府主管部門對項目管理權(quán)限的劃分。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定了企業(yè)投資項目核準權(quán)限的行政機關(guān)：

(1)國務(wù)院投資主管部門，是指國家發(fā)展和改革委員會;

(2)地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展和改革委員會和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委

分段管理

是指按照我國現(xiàn)行的投資管理體制，投資活動的各個階段的管理權(quán)限，一般不集中于一個部門掌握，而是由幾個部門分別分段管理

分類和分項目管理

是指根據(jù)項目的行業(yè)規(guī)模等特點進行管理。

目前，除了政府投資項目必須實行審批外，企業(yè)投資項目還要根據(jù)各類項目的所屬行業(yè)、地域范圍、建設(shè)規(guī)模等屬性確定是否核準或備案。

對于外商投資項目，按照項目是否屬于鼓勵類、允許類和限制類分別設(shè)置不同的投資額核準權(quán)限;對于境外投資項目，按照是否屬于資源開發(fā)類，分別設(shè)置不同的用匯額核準權(quán)限