環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù)第二講講義(1)

更新時(shí)間：2010-01-11 16:00:55 來源：|0

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　　第二講上半部分

　　第2章招標(biāo)投標(biāo)概述

　　大綱要求

　　1.6熟悉招標(biāo)投標(biāo)的特性、原則、范圍和作用，招標(biāo)、合同之間的關(guān)系;了解我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用，招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向。

　　1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍，分析判別必須招標(biāo)、免予招標(biāo)和重新招標(biāo)的情形。

　　1.8熟悉招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。

　　1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的實(shí)施條件和基本程序。

　　1.10掌握招標(biāo)投標(biāo)爭議類型、表達(dá)方式及相關(guān)主體，爭議的預(yù)防，爭議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問題。

　　1.11熟悉招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。

　　主要內(nèi)容

　　2.3招標(biāo)投標(biāo)的范圍和作用

　　2.3.1招標(biāo)的范圍

　　招標(biāo)范圍是指招標(biāo)人必須和可以使用招標(biāo)方式采購的標(biāo)的范圍。所有工程、貨物和服務(wù)除特殊情況外，原則上都適用于招標(biāo)方式采購。

工程招標(biāo)	工程施工招標(biāo)	工程施工招標(biāo)區(qū)別于貨物采購招標(biāo)的特點(diǎn)，主要是選擇一個(gè)達(dá)到資格能力要求的中標(biāo)承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品。工程施工評標(biāo)主要是考察投標(biāo)人報(bào)價(jià)競爭的合理性，工程施工質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全目標(biāo)等控制體系的完備性和管理措施的可靠性，施工方案及其技術(shù)措施的可行性，組織機(jī)構(gòu)的完善性及其實(shí)施能力、信譽(yù)的可靠性。小型簡單工程則在施工組織設(shè)計(jì)可行的基礎(chǔ)上，以投標(biāo)價(jià)格作為選擇中標(biāo)人的主要因素。
	工程總承包招標(biāo)	工程總承包招標(biāo)主要以“投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的合理性、工程總承包技術(shù)管理方案的可行性、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理能力及信譽(yù)可靠性”作為選擇中標(biāo)人的綜合評標(biāo)因素。工程總承包的主要方式有：設(shè)計(jì)采購施工(EPC)／交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)一施工總承包(D十B)等。
貨物招標(biāo)	貨物招標(biāo)采購應(yīng)全面比較貨物產(chǎn)品的價(jià)格、使用功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工藝、售后服務(wù)等因素。相同條件下，產(chǎn)品的價(jià)格是決定中標(biāo)的主要因素，但也并非價(jià)格越低越好，招標(biāo)人更需要選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。
服務(wù)招標(biāo)	服務(wù)招標(biāo)競爭力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，服務(wù)價(jià)格并不是評價(jià)投標(biāo)人競爭力的主要指標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，此類招標(biāo)大多以價(jià)格競爭為主，結(jié)合經(jīng)營或使用權(quán)受讓方案的科學(xué)性、可行性、可靠性及其經(jīng)營管理能力的競爭。