環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務(wù)第五講講義(10)

工程建設(shè)項目監(jiān)理和項目管理服務(wù)招標

1)工程建設(shè)項目背景概況、條件和依據(jù)

工程建設(shè)項目背景概況

工程建設(shè)項目監(jiān)理招標的條件和依據(jù)

批準的項目可行性研究報告，工程建設(shè)用地和規(guī)劃審批文件，核準的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件和技術(shù)要求以及水文、地質(zhì)等勘察資料，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319―2000，以及其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范

工程建設(shè)項目管理服務(wù)招標的條件和依據(jù)

主要取決于采用的項目管理服務(wù)模式、開始委托項目管理單位實施項目管理服務(wù)的階段、時間以及項目管理服務(wù)的相應(yīng)內(nèi)容范圍。如：項目全過程管理服務(wù)招標應(yīng)取得項目建議書批復；項目實施階段管理服務(wù)招標應(yīng)取得初步設(shè)計及概算批準；項目竣工結(jié)算審計的專項造價咨詢服務(wù)招標可在工程即將竣工前啟動。

2)范圍和標段

工程監(jiān)理的范圍和標段

第一，工程監(jiān)理招標的范圍、標段應(yīng)充分考慮工程專業(yè)技術(shù)管理的特點要求。

第二，為了選擇技術(shù)管理力量匹配適應(yīng)的工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理范圍、標段劃分應(yīng)結(jié)合工程施工標段的范圍和特點，并分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位。

第三，應(yīng)特別注意：工程監(jiān)理標段范圍不能小于與施工標段劃分的范圍，即不能出現(xiàn)一個施工標段由兩個以上監(jiān)理單位同時監(jiān)理的情況(特殊專業(yè)工程監(jiān)理除外)；同時，不同監(jiān)理標段之間的工作范圍界定要清晰、可行，相互銜接，防止工作范圍和責任交叉或空缺。項目業(yè)主或項目管理單位需要做好不同監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)管理。

第四，工程監(jiān)理范圍、標段應(yīng)考慮潛在監(jiān)理投標人的適應(yīng)能力和可能參加投標競爭的數(shù)量。

工程建設(shè)項目管理的內(nèi)容和范圍

工程建設(shè)項目管理服務(wù)的模式比較靈活，項目管理服務(wù)的內(nèi)容、范圍主要取決于擬采用的項目管理服務(wù)的模式、階段時間以及項目業(yè)主與項目管理單位的責任分工界定。

3)需求目標

工程監(jiān)理的需求目標

保證工程建設(shè)項目按照合同約定條件、設(shè)計圖紙與技術(shù)標準、方案組織實施，實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)境等要素的預期控制目標，與工程施工的需求目標基本一致。

工程建設(shè)項目管理服務(wù)的需求目標

一般包括工程建設(shè)項目功能、標準、規(guī)模、投資與效益、進度、質(zhì)量、職業(yè)健康／安全、環(huán)境、使用服務(wù)等單一目標以及全面、全過程協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標。

4)項目招標方式、方法

工程監(jiān)理招標方式、方法選擇可以參照工程施工招標的相關(guān)內(nèi)容。

工程建設(shè)項目管理服務(wù)招標方式

目前實踐中除了采用招標方式，也允許采用其他采購方式競爭選擇項目管理服務(wù)單位。實踐中，部分政府部門和大型企業(yè)集團選擇工程建設(shè)項目管理服務(wù)單位，往往采用以下招標和競爭性談判相結(jié)合的方式：先通過公開招標競爭，集中選擇一批工程建設(shè)項目管理單位的合格短名單，并形成框架協(xié)議。工程建設(shè)項目具備委托開展項目管理服務(wù)的條件后，按照協(xié)議約定的規(guī)則，通過競爭性談判等方式從合格短名單中擇優(yōu)確定具體的工程建設(shè)項目管理單位。選擇這種方法有利于項目業(yè)主和政府主管部門優(yōu)選項目管理單位，并對這些單位的業(yè)績和信用進行動態(tài)考察、監(jiān)督，建立檔案。