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環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)采購(gòu)案例分析第一講講義(3)

更新時(shí)間:2010-03-15 10:06:30 來源:|0 瀏覽0收藏0

  第一章 招標(biāo)采購(gòu)程序內(nèi)容:

  1.1招標(biāo)采購(gòu)方式

  常用招標(biāo)采購(gòu)方式及適用條件見表1.1。

  表1.1 采購(gòu)方式

序號(hào)

采購(gòu)方式

主要做法

適用條件

1

公開招標(biāo)

招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

 

適用一切采購(gòu)項(xiàng)目,同時(shí)也是政府采購(gòu)的主要方式。

2

邀請(qǐng)招標(biāo)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中,滿足以下條件經(jīng)過核準(zhǔn)或備案可以采用邀請(qǐng)招標(biāo):

1)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目:①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng),或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;②如采用公開招標(biāo),所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資比例過大的;③建設(shè)條件受自然因素限制,如采用公開招標(biāo),將影響實(shí)施時(shí)機(jī)的。

2)工程施工項(xiàng)目:①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;②受自然地域環(huán)境限制的;③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

3)工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目:①貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;②涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;③擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比,得不償失的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

(二)政府采購(gòu)活動(dòng)中,滿足以下條件,經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后可以采用邀請(qǐng)招標(biāo):

①具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

(三)其他依法必須招標(biāo)或政府采購(gòu)以外采購(gòu)項(xiàng)目。

3

競(jìng)爭(zhēng)性談判

采購(gòu)人邀請(qǐng)特定的對(duì)象談判,并允許談判對(duì)象二次報(bào)價(jià)確定簽約人的采購(gòu)方式。

1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的;

2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

4

詢價(jià)采購(gòu)

采購(gòu)人邀請(qǐng)特定的對(duì)象一次性詢價(jià)確定簽約人的采購(gòu)方式。

 

采購(gòu)標(biāo)的的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足且價(jià)格變化幅度小。

5

單一來源采購(gòu)

采購(gòu)人與供應(yīng)商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購(gòu)方式。

1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

6

其他

采購(gòu)人依法確定。

采購(gòu)人依法選擇使用。

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