環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)采購(gòu)案例分析第一講講義(17)

　　2.4 招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃及合同分析環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　l 本小節(jié)的涉及到的主要知識(shí)內(nèi)容：

　　1、招標(biāo)代理服務(wù)的主要內(nèi)容和服務(wù)計(jì)劃;

　　2、招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配置;

　　3、招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的成本投入;

　　4、工程暫估項(xiàng)目需要投標(biāo)的規(guī)模;環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　5、委托人與代理人的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任等。

　　[案例2.9]招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃策劃

　　[背景]某大型國(guó)有企業(yè)新建辦公樓，計(jì)劃投資2.5億元人民幣，地下3層，地上15層，總建筑面積5萬(wàn)平方米。該企業(yè)目前租用一商用寫字樓臨時(shí)辦公，為了節(jié)約租金，要求施工總承包單位能在2007年9月1日之前進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。該企業(yè)于2007年5月10日與X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托X公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)辦公樓全部工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用按原國(guó)家計(jì)委(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收取(含標(biāo)的編制)。

　　X公司接受委托后，根據(jù)招標(biāo)人的要求于5月12日編寫并提交一份招標(biāo)計(jì)劃書，內(nèi)容包括：招標(biāo)組織程序、招標(biāo)計(jì)劃安排、服務(wù)人員組織等，并就招標(biāo)項(xiàng)目中關(guān)鍵問(wèn)題體處理一些合理化建議。

　　招標(biāo)人于5月20日向X公司提供了工程施工圖紙，其中精裝修、弱電系統(tǒng)、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結(jié)構(gòu)吊頂暫無(wú)詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙。

　　X公司根據(jù)招標(biāo)人提供的圖紙完成了招標(biāo)文件的編制，需要二次設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容以及與工程相關(guān)的重大設(shè)備采購(gòu)(電梯、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng))均以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單。5月21日至7月15日期間，X公司為招標(biāo)人完成了施工總承包的招標(biāo)工作(含資格預(yù)審)。

　　X公司協(xié)助招標(biāo)人于8月1日完成了施工總承包合同的談判和簽訂工作。8月15日，(注：符合9月1日前進(jìn)場(chǎng)的要求)該企業(yè)新辦公樓項(xiàng)目正式開工建設(shè)。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　[問(wèn)題]請(qǐng)根據(jù)上述背景情況，回答以下問(wèn)題：

　　⑴ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接工程類項(xiàng)目招標(biāo)，通常代理服務(wù)內(nèi)容都有哪些?

　?、?X公司在施工總承包招標(biāo)服務(wù)過(guò)程中，預(yù)計(jì)存在哪些成本投入?

　?、?針對(duì)本案中的項(xiàng)目，在考慮服務(wù)人員配備時(shí)一般需要考慮哪些因素?應(yīng)如何配備和分工?

　?、?本案中，后續(xù)還有哪些可能需要招標(biāo)的項(xiàng)目?

　?、?試從項(xiàng)目管理的角度分析，招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)方案需要考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　[分析]招標(biāo)代理服務(wù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》界定的一種中介咨詢服務(wù)，準(zhǔn)確理解其服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目管理技術(shù)在招標(biāo)采購(gòu)中的作用，是提升招標(biāo)代理整體服務(wù)水平的重要手段。

　　[參考答案]

　?、?工程施工代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底)，協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。

　　(參閱《法律法規(guī)》P22)

　?、?X公司在本例施工總承包服務(wù)過(guò)程中，預(yù)計(jì)成本投入有：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的編制的費(fèi)用、清單和標(biāo)底的編制費(fèi)用、投標(biāo)預(yù)備會(huì)議涉及的組織費(fèi)用(會(huì)議室和交通費(fèi)用)、資格評(píng)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)費(fèi)用、資格評(píng)審及評(píng)標(biāo)的老師勞務(wù)費(fèi)、協(xié)助招標(biāo)人合同談判及簽訂的組織費(fèi)用(涉及會(huì)務(wù)費(fèi)用)、招標(biāo)過(guò)程中所需文件的印刷費(fèi)、招標(biāo)公司人員費(fèi)用(人員薪酬、福利、交通、通信等費(fèi)用)。

　?、?X公司為本項(xiàng)目配備人員時(shí)，應(yīng)該考慮相匹配的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、滿足項(xiàng)目實(shí)施的人員數(shù)量。本案中，X公司至少應(yīng)投入以下人員：

　　1)綜合管理人員1-2人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理工作;

　　2)招標(biāo)采購(gòu)人員2人以上，應(yīng)具有類似項(xiàng)目的招標(biāo)組織經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程中的組織、招標(biāo)文件的編制及配合委托人進(jìn)行合同簽訂等;

　　3)工程造價(jià)人員4人以上，提供材料設(shè)備暫估價(jià)，完成標(biāo)底價(jià)格編制工作，至少土建、安裝各2人;

　　4)建筑技術(shù)支持1-2人，為編制招標(biāo)文件提供土建、安裝技術(shù)支持;

　　5)財(cái)務(wù)人員1人，負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金收取和返還工作;

　　6)招標(biāo)文件審核人員2-3人，負(fù)責(zé)對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底進(jìn)行審核;

　　7)輔助人員1-2人，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的印刷、發(fā)售，并為招標(biāo)工作提供輔助性服務(wù)。

　　(參閱《法律法規(guī)》P36 施工合同規(guī)模200萬(wàn)元，貨物采購(gòu)100萬(wàn)元以上必須招標(biāo))

　　⑷ 本案中，列為暫估形式且單項(xiàng)合同估算額度大于等于200萬(wàn)元人民幣的分項(xiàng)工程均需要組織招標(biāo)。因此，后續(xù)還需要招標(biāo)的項(xiàng)目有：精裝修工程、幕墻工程、弱電系統(tǒng)工程、消防工程、輕鋼結(jié)構(gòu)屋架、電梯采購(gòu)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝等。

　　(參閱《法律法規(guī)》P25)

　?、?招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)方案主要考慮以下方面的問(wèn)題：

　　1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目背景情況;

　　2)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的及采購(gòu)特點(diǎn)的理解;

　　3)標(biāo)段、標(biāo)包劃分方法及原則;

　　4)招標(biāo)工作基本里流程;

　　5)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的說(shuō)明及解決方案;

　　6)招標(biāo)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員配備;

　　7)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度保障措施;

　　8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析;

　　9)招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施;

　　10)招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)用;

　　11)其他。

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