環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)采購案例分析第一講講義(27)

　　6.招標(biāo)整體評價(jià)環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　(1)招標(biāo)體會(huì)

　　1)招標(biāo)人希望吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，因此不僅選擇在國家指定的“三報(bào)一

　　網(wǎng)”中的“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”上發(fā)布公告，還在所屬行業(yè)內(nèi)的《中國交通報(bào)》發(fā)布公

　　告。大多數(shù)公路行業(yè)設(shè)計(jì)單位均訂閱《中國交通報(bào)》，行業(yè)針對性更強(qiáng)，在其上發(fā)布招標(biāo)公告，可以提升招標(biāo)項(xiàng)目的影響力，從而吸引更多的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　2)招標(biāo)文件編制時(shí)已經(jīng)對投標(biāo)人可能出現(xiàn)的算術(shù)性錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤進(jìn)行了充分考

　　慮，并在招標(biāo)文件中做出了規(guī)定，例如對于投標(biāo)人B出現(xiàn)的報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的提前規(guī)定如下：

　　“在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)子目的單價(jià)和合價(jià)，或所報(bào)單價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的子目單價(jià)和合價(jià)或單價(jià)和合價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含人其他子目的

　　單價(jià)和合價(jià)之中?！?/P>

　　如果招標(biāo)文件中對于投標(biāo)人B出現(xiàn)的此類漏報(bào)了某個(gè)子目的單價(jià)的情況沒有作出規(guī)定，則評標(biāo)委員會(huì)在要求投標(biāo)人B對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行澄清時(shí)就會(huì)出現(xiàn)多種結(jié)果：①投標(biāo)人B環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　在投標(biāo)總價(jià)中增加科研課題費(fèi)用(專項(xiàng)暫定金額)50萬元;②投標(biāo)人B的投標(biāo)總價(jià)中包含招標(biāo)人科研課題費(fèi)用(專項(xiàng)暫定金額)50萬元。這樣就會(huì)改變算術(shù)性修正結(jié)果的唯一性，從而導(dǎo)致可能因投標(biāo)人B的投標(biāo)報(bào)價(jià)修改影響到其他投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)得分以及評標(biāo)結(jié)果，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量完善評標(biāo)廢標(biāo)條款的編寫。

　　(2)值得注意的事項(xiàng)環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　1)招標(biāo)人希望吸引更多的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，因此本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，但是實(shí)際招標(biāo)過程中，卻只有l(wèi)家聯(lián)合體投標(biāo)，而且還因?yàn)橘Y質(zhì)不符合要求被拒絕，對該聯(lián)合體被拒絕投標(biāo)的原因簡介如下：

　　投標(biāo)人1與投標(biāo)人2組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，其中投標(biāo)人l具有工程勘察綜合類甲級資質(zhì)和公路行業(yè)(公路、特大隧道)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，投標(biāo)人2具有工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)(工程測量)和公路行業(yè)(公路、交通工程)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標(biāo)人1與投標(biāo)人2共同組成的聯(lián)合體的資質(zhì)為：工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)(工程測量)和公路行業(yè)(公路、交通工程、特大隧道)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，不滿足招標(biāo)文件提出的資質(zhì)條件。

　　盡管本項(xiàng)目招標(biāo)人提出的資質(zhì)條件完全滿足工程招標(biāo)內(nèi)容的需要，并沒有過高的要求，但是因?yàn)榫邆涔沸袠I(yè)(交通工程)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)的專業(yè)交通工程設(shè)計(jì)單位一般都不具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)，而很多具備公路行業(yè)(公路、特大隧道)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，又不具備公路行業(yè)(交通工程)資質(zhì)，因此投標(biāo)人數(shù)量有限。如果招標(biāo)人能夠更加合理地劃分標(biāo)段，例如將交通工程設(shè)計(jì)單獨(dú)劃分一個(gè)標(biāo)段，要求投標(biāo)人具有公路(交通工程)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)即可，無需具備勘察資質(zhì)及其他專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)，這樣就可以吸引了更多滿足資質(zhì)條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

　　2)招標(biāo)公告中規(guī)定工程可行性研究報(bào)告及附件(復(fù)印件)等資料每套售價(jià)人民幣300元。雖然國家沒有相關(guān)法規(guī)禁止招標(biāo)人對招標(biāo)參考資料進(jìn)行收費(fèi)，但是參考《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2號令)中對招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過出售招標(biāo)文件謀取利益的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)降低參考資料的售價(jià)或可采用要求投標(biāo)人支付參考資料的押金，在投標(biāo)結(jié)束將參考資料退還招標(biāo)人后退還押金的做法。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　3)招標(biāo)人在組織現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)進(jìn)行了簽到，但是將所有參與投標(biāo)人的7家投標(biāo)人的名單提前打印在簽到表上，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條的規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人將所有投標(biāo)人名單打印在簽到表的做法無意中泄漏了潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量。為避免由招標(biāo)人泄漏投標(biāo)人的名稱的情況，建議有兩種改進(jìn)方法，第一種方法是不對現(xiàn)場考察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)并未強(qiáng)制性規(guī)定所有的投標(biāo)人必須參加現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人可自行考慮是否參加;第二種方法是組織現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到，但是每個(gè)投標(biāo)人填寫一張簽到表，這樣就可以避免投標(biāo)人從招標(biāo)人處了解到其他投標(biāo)人的情況。

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