湖南：網(wǎng)上開標(biāo)百姓年省15億藥費(fèi)

　　市民總抱怨藥價(jià)太高，小小的感冒都要花上幾十塊甚至上百塊藥費(fèi)，今后這種現(xiàn)象將有效遏制。

　　9月16日上午，在省衛(wèi)生廳3樓會(huì)議室，輸密碼，點(diǎn)開始，前后不到一分鐘，湖南漢森制藥的代表率先完成了“開標(biāo)”，我省網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)正式啟動(dòng)。

　　預(yù)計(jì)到12月1日，公立醫(yī)院等可以統(tǒng)一通過(guò)省藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)采購(gòu)藥品，屆時(shí)藥價(jià)將大“縮水”，全省藥品采購(gòu)價(jià)相同，群眾無(wú)論在省內(nèi)哪個(gè)地方、哪個(gè)醫(yī)院看病，都可以買到同樣價(jià)格的藥品。

　　全省615家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將網(wǎng)上購(gòu)藥

　　“縣及縣以上人民政府、國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加，同時(shí)，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。”省衛(wèi)生廳藥品集中采購(gòu)管理辦公室主任唐凌介紹，湖南參加本次藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)615家。

　　唐凌稱，除國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、第一、二類精神藥品，醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品以及中藥材和中藥飲片外，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的其他藥品全部納入藥品集中采購(gòu)目錄。其中競(jìng)價(jià)/議價(jià)藥品4974種(已報(bào)價(jià))，直接掛網(wǎng)藥品目錄282種。

　　一年為百姓省出15億藥費(fèi)

　　在集中采購(gòu)藥品價(jià)格欄里，記者看到，產(chǎn)自北京的吲達(dá)帕胺片劑，最高零售價(jià)為13.9元、中標(biāo)價(jià)為2.57元;產(chǎn)自廣東的呋塞米注射液，最高零售價(jià)為5元， 中標(biāo)價(jià)為1.50元; 產(chǎn)自河南的雙氯芬酸鈉腸溶片降幅則達(dá)到了909.8%。

　　“指導(dǎo)價(jià)格同我省湘雅醫(yī)院等38家一類價(jià)格醫(yī)院現(xiàn)行藥品平均進(jìn)價(jià)相比，降幅達(dá)26.37%;與2007年我省藥品中標(biāo)價(jià)格相比，降幅達(dá)16.49%。”唐凌說(shuō)，通過(guò)先限價(jià)，再競(jìng)價(jià)和議價(jià)的藥品評(píng)價(jià)方法，中標(biāo)藥品價(jià)格還會(huì)在指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的下降，按我省2009年醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品90億計(jì)算，一年預(yù)計(jì)可為老百姓節(jié)約藥品支出費(fèi)用15億多。

　　釋疑

　　價(jià)格降了，“問(wèn)題藥”也會(huì)基本杜絕

　　“通過(guò)先限價(jià)，再競(jìng)價(jià)和議價(jià)的藥品評(píng)價(jià)方式，中標(biāo)藥品價(jià)格還會(huì)在指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的下降!”唐凌介紹，凡參加我省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)投標(biāo)企業(yè)，除有合法資質(zhì)外，報(bào)名前兩年內(nèi)還需無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假藥行為及無(wú)嚴(yán)重違法被吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、GMP或GSP證的行為。同時(shí)，投標(biāo)產(chǎn)品必須經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)，在國(guó)家和我省藥品質(zhì)量抽檢中沒有出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

　　采購(gòu)過(guò)程中，我省將實(shí)行“三權(quán)分立”，省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)工作的管理，具體組織實(shí)施全省藥品集中采購(gòu)工作;省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)的日常管理和藥品集中采購(gòu)的具體操作，以及采購(gòu)交易平臺(tái)維護(hù);省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)工作的全程監(jiān)督。

　　算賬

　　藥價(jià)降這么多，誰(shuí)受益

　　藥企：免去昂貴的“中介費(fèi)”

　　今后，在確定了藥品采購(gòu)目錄、發(fā)布采購(gòu)公告后，投標(biāo)人就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向交易平臺(tái)報(bào)名和遞交材料。廠家不再受地域限制，任何有資質(zhì)的企業(yè)都可以參與公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)還省去了昂貴的代理機(jī)構(gòu)“中介費(fèi)”。為了保證合格的藥廠參加，我省要求投標(biāo)人必須出具藥品生產(chǎn)相關(guān)證件和當(dāng)?shù)厥〖?jí)食品藥品監(jiān)管部門出具的無(wú)違法違規(guī)行為證明材料。

　　“減少了中間環(huán)節(jié)，企業(yè)也減少了不少麻煩!”藥企代表高先生介紹，他們企業(yè)以前負(fù)責(zé)招標(biāo)的有十幾個(gè)人，每年要參加省、市、縣等各種招標(biāo)十多次，現(xiàn)在只要參加1次，僅此一項(xiàng)每年即可節(jié)約300多萬(wàn)。

　　醫(yī)院：“天價(jià)”藥不會(huì)再發(fā)生

　　“蘆筍片”一事曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“以前同樣的藥，醫(yī)院的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)藥店，很多患者不理解，以后這種情況就不會(huì)發(fā)生了。”湘雅二醫(yī)院副院長(zhǎng)徐軍美稱，現(xiàn)在統(tǒng)一價(jià)格，醫(yī)院也不用像以前一樣向患者解釋醫(yī)院的藥為什么這么貴的原因了。

　　“利潤(rùn)降低是肯定的，但是作為非營(yíng)利性醫(yī)院，必須得支持政府的改革!”徐軍美說(shuō)，醫(yī)院將制定對(duì)策，問(wèn)管理要效益，減少開支、節(jié)約成本。

　　患者：還要管住大處方濫用藥

　　54歲的趙思民是一名糖尿病患者。當(dāng)記者問(wèn)其對(duì)湖南全面實(shí)施網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，藥品將會(huì)大幅度下降的看法時(shí)，他說(shuō)：“怎么采購(gòu)我不關(guān)心，我最關(guān)心的是藥價(jià)到底能不能降下來(lái)，老百姓能不能看得起病，如果上有政策，下有對(duì)策，還是大處方，濫用藥，那么到頭來(lái)受害的還是最底層的群眾!”

　　前面步驟完成后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)上網(wǎng)采購(gòu)中標(biāo)藥品。

　　確定藥品

　　集中采購(gòu)目錄

　　發(fā)布藥品

　　招標(biāo)采購(gòu)公告

　　投標(biāo)人遞交材料

　　投標(biāo)資料審核

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　指導(dǎo)價(jià)發(fā)布

　　報(bào)價(jià)

　　開標(biāo)

　　老師評(píng)標(biāo)和議價(jià)

　　發(fā)布中標(biāo)藥品最高零售價(jià)

　　中標(biāo)企業(yè)選擇配送企業(yè)