2011年度第5批二級建造師增項注冊未通過人員名單
在靜安區(qū)建交委工作人員的謀利之道中,通過串通招投標(biāo),可確保已內(nèi)定的企業(yè)瞞天過海,順利中標(biāo)。
就教師公寓項目而言,靜安區(qū)建交委原主任高偉忠原本指定由佳藝公司接手,因該公司不具備一級資質(zhì),高轉(zhuǎn)而提出由靜安建總出面,得手后再轉(zhuǎn)至佳藝公司。因靜安建總并非2010年節(jié)能減排入圍單位,需走一次招投標(biāo)手續(xù),要有三家一級資質(zhì)的公司參加投標(biāo)。
在靜安區(qū)建交委,負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)的職能部門為綜合科,科員張權(quán)是具體承辦人。1977年出生的張權(quán),于2006年借調(diào)到建交委綜合科工作,2009年12月底,通過考試成為建交委公務(wù)員。
2010年6月15日,就教師公寓項目,張權(quán)代表靜安區(qū)建交委與上海富達(dá)工程管理咨詢有限公司簽訂施工招標(biāo)合同。此前的2009年、2010年,靜安區(qū)建交委節(jié)能改造工程施工單位招投標(biāo),均由該公司代理,可謂輕車熟路,早有默契。
這次招標(biāo)采用邀請式招標(biāo),示范點招標(biāo),將教師公寓三棟大樓中的常德路999號大樓公開招標(biāo),標(biāo)的1144萬元,工期135天,要求具有建筑安裝工程施工一級以上(含一級)總承包資質(zhì),且有舊建筑綜合整治工作經(jīng)驗的企業(yè)。而后來起火的膠州路728號大樓,并未列入招標(biāo)范圍。
法庭上,高偉忠稱,邀請式招標(biāo)成功率較高。張權(quán)則稱,示范點招標(biāo)方式2008年就有了,之所以采取這種方式,也是在咨詢富達(dá)公司之后做出的,該公司人員陳衛(wèi)稱,如果三棟大樓的施工任務(wù)一樣,可挑選一棟大樓招標(biāo)。
具體招投標(biāo)中,佳藝公司老總黃佩信向靜安建總領(lǐng)導(dǎo)匯報后,先后拿到靜安建總,以及另外兩家陪標(biāo)公司星宇公司、龍宇公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全證書。
佳藝公司員工顧泉煒在黃佩信的授意下,從富達(dá)公司處拿到招標(biāo)文件,開始制作三家公司的標(biāo)書。三份標(biāo)書的格式和內(nèi)容基本相同,區(qū)別在于造價、工期和違約承諾。
為確保靜安建總中標(biāo),顧泉煒在招標(biāo)文件中工程投資額1144萬元的基礎(chǔ)上,將靜安建總的報價定得最低,為1109萬元。三份標(biāo)書做好后,先后蓋好三家公司的公章。
2010年7月22日,項目正式開標(biāo),顧泉煒代表靜安建總,佳藝公司安全員陶忱代表星宇公司,丁凌峰代表龍宇公司,一起參加了開標(biāo)會。當(dāng)天,因張權(quán)生病,周建民代表建交委參與評標(biāo)過程,并給靜安建總打了最高分。第二天,陳衛(wèi)即將靜安建總?cè)雵耐ㄖ獣?,交給顧泉煒。
而在靜安建交委進(jìn)行的招投標(biāo)中,這種虛假招投標(biāo)并非孤例。黃佩信稱,2009年和2010年,建交委進(jìn)行節(jié)能改造和綜合整治施工單位招投標(biāo)時,周建民和張權(quán)事先就告訴他,佳藝公司已定下來入圍,并讓他去找陪標(biāo)單位。2010年招標(biāo)為8家單位選4家,每家內(nèi)定中標(biāo)單位各找一家陪標(biāo)單位參加投標(biāo)。
靜安區(qū)2010年既有建筑節(jié)能減排政府采購門窗項目招標(biāo)也是如此。當(dāng)年春節(jié)后,掛靠上海中航裝飾有限公司的楊為民,通過馮偉,獲悉招標(biāo)為五選二。在張權(quán)的同意下,楊、馮湊齊5家公司的資料參加投標(biāo),最終楊掛靠的公司中標(biāo)。
而根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得與招標(biāo)人串通投標(biāo);投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,中標(biāo)無效。
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