2012年招標法律法規(guī)輔導資料：投標的規(guī)定1

　　第4章　投標的規(guī)定$lesson$

　　目錄

　　4.1投標文件

　　4.1.1投標文件的構(gòu)成

　　4.1.2投標文件的編制

　　4.1.3投標文件的修改與撤回

　　4.1.4投標文件的密封與標記

　　4.1.5投標文件的送達與簽收

　　4.2投標有效期

　　4.2.1投標有效期的確定

　　4.2.2投標有效期的延長

　　4.3投標保證金

　　4.3.1投標保證金的提交

　　4.3.2投標保證金的形式

　　4.3.3投標保證金的有效期

　　4.3.4投標保證金的金額

　　4.4聯(lián)合體投標

　　4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

　　4.4.2聯(lián)合體的資格條件

　　4.4.3聯(lián)合體的變更

　　4.4.4聯(lián)合體協(xié)議

　　4.4.5聯(lián)合體投標

　　4.5投標的限制性規(guī)定

　　4.5.1對投標人參與投標的限制性規(guī)定

　　4.5.2對投標人投標行為的限制性規(guī)定

　　大綱要求：

　　熟悉投標文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。

　　熟悉投標文件的送達與接收、投標文件的修改與撤回、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

　　4.1投標文件

　　4.1.1投標文件的構(gòu)成(熟悉)

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　(1)工程建設(shè)施工項目投標文件一般包括：

　　1)投標函;

　　2)投標報價;

　　3)施工組織設(shè)計;

　　4)商務和技術(shù)偏差表。

　　(2)工程建設(shè)貨物項目投標文件一般包括：

　　1)投標函;

　　2)投標一覽表;

　　3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述;

　　4)商務和技術(shù)偏差表;

　　5)投標保證金;

　　6)有關(guān)資格證明文件;

　　7)招標文件要求的其它內(nèi)容。

　　(3)機電產(chǎn)品國際招標項目投標文件一般包括：

　　1)投標書、投標分項報價表及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表;

　　2)資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同。

　　3)投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定。

　　4)按照規(guī)定提交的投標保證金。

　　(4)建筑工程方案設(shè)計招標項目

　　建筑工程方案設(shè)計投標文件一般包括商務文件和技術(shù)文件。

　　對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

　　(5)政府采購貨物和服務項目

　　由商務部分、技術(shù)部分、價格部分和其它部分組成。

　　4.1.2投標文件的編制

　　(1)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。

　　工程施工項目?！稑藴适┕ふ袠宋募分杏嘘P(guān)投標文件的規(guī)定，主要有：投標文件的組成、投標報價、投標有效期、投標保證金、資格審查資料、備選投標方案、投標文件的編制、投標文件格式要求等。

　　機電產(chǎn)品國際招標項目?！稒C電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》中有關(guān)投標文件的規(guī)定，主要有：投標的語言、投標文件構(gòu)成、投標文件的編寫、投標報價、投標貨幣、證明投標人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件、投標保證金、投標有效期、投標文件的式樣和簽署、投標文件格式等。

　　(2)投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，不滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中有關(guān)招標項目的價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。

　　4.1.3投標文件的修改與撤回(熟悉)

　　修改是指投標人對投標文件中遺漏和不足的部分進行增補，對已有的內(nèi)容進行修訂。

　　撤回是指投標人收回全部投標文件，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標。

　　修改或撤回的時間：在投標文件遞交截止時間之前進行。

　　4.1.4投標文件的密封與標記(工程和機電產(chǎn)品兩類)

　　(1)工程施工項目

　　投標文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明規(guī)定的其它內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

　　投標人修改其投標文件的，應書面通知招標人。書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標項目

　　1)投標文件應包括開標一覽表。投標人應將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應：①清楚標明遞交至招標文件中指明的地址;②注明項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在(開標日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標文件規(guī)定的開標日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。

　　投標人修改投標文件也應按規(guī)定密封、標記。

　　4.1.5投標文件的送達與簽收(熟悉)

　　(1)投標文件的送達

　　1)提交截止時間。投標文件必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達。

　　2)送達方式。直接送達，郵寄送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”。

　　3)送達地點。送達地點必須嚴格按照招標文件規(guī)定的地址送達。

　　(2)投標文件的簽收

　　投標文件按照招標文件的規(guī)定時間送達后，招標人應簽收保存。在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

　　(3)投標文件的拒收(3種情形)

　　1)對于工程建設(shè)項目：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;(二)未按招標文件要求密封的。招標人可以拒絕受理。

　　2)對于機電產(chǎn)品國際招標項目：(一)未在規(guī)定的投標截止時間之前提交投標(二)未在中國國際招標網(wǎng)上進行免費注冊。招標人可以拒絕受理。

　　3)對于政府采購項目：在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收?！?/P>

　　(注意：三者區(qū)別)

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