安徽2013年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》第四章：預(yù)算組織程序

更新時間：2013-01-21 09:59:21 來源：|0

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摘要安徽2013年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》第四章第一節(jié)知識點講解：預(yù)算組織程序

　　五、預(yù)算組織程序

　　四個環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整

　　(一)預(yù)算的編制

　　1.預(yù)算年度――公歷1月1日～12月31日

　　2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

　　預(yù)算草案是各級政府、各部門、各單位編制的那些尚未經(jīng)過法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計劃。

　　(1)各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　?、俜?、法規(guī);

　　②國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟(jì)政策;

　?、郾炯壵念A(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;

　?、苌弦荒甓阮A(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;

　?、萆霞壵畬幹票灸甓阮A(yù)算草案的指示和要求。

　　(2)各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　　①法律、法規(guī);

　?、诒炯壵闹甘竞鸵笠约氨炯壵斦块T的部署;

　?、郾静块T、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;

　?、鼙静块T、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn);

　?、荼静块T、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。

　　3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容

　　(1)中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

　?、俦炯夘A(yù)算收入和支出;

　?、谏弦荒甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出;

　　③返還或者補(bǔ)助地方的支出;

　?、艿胤缴辖獾氖杖?。

　　中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨列示。

　　(2)地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

　?、俦炯夘A(yù)算收入和支出;

　　②上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

　?、凵霞壏颠€或者補(bǔ)助的收入;

　?、芊颠€或者補(bǔ)助下級的支出;

　?、萆辖馍霞壍闹С?

　　⑥下級上解的收入。

　　(二)預(yù)算的審批

　　1.初審

　　國務(wù)院下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。

　　財政部根據(jù)國務(wù)院編制下一年度預(yù)算草案的指示，部署編制預(yù)算草案的具體事項。

　　2.審查和批準(zhǔn)

　　中央預(yù)算――全國人民代表大會

　　地方各級政府預(yù)算――本級人民代表大會

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由各級政府財政部門負(fù)責(zé)。

　　預(yù)算執(zhí)行的幾個環(huán)節(jié)：

　　1.預(yù)算收入的征繳

　　各部門必須依法、及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

　　2.預(yù)算支出資金的撥付

　　各級政府財政部門必須依法、及時、足額撥付預(yù)算支出資金，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　各單位支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。

　　3.負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的機(jī)構(gòu)――財政部國庫司

　　國庫分為中央國庫和地方國庫。

　　(1)中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理。

　　(2)地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理。

　　(3)各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。

　　(4)各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督。

　　(四)預(yù)算的調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)過全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)過地方人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。

　　不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍：

　　在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

　　預(yù)算調(diào)整的方法：

　　各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請各級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算。

　　【注意】鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

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