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會計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章知識點(diǎn):法律責(zé)任

更新時(shí)間:2013-01-24 14:36:19 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。

  一 法律責(zé)任概述

  法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。

  兩種責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;一是刑事責(zé)任。

  (一)行政責(zé)任

  行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。

  行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。

  1.行政處罰。

  行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實(shí)施的一種行政制裁措施。

  行政處罰主要分為六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留。

  此外還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

  【提示】《會計(jì)法》中涉及的行政處罰形式只有通報(bào)、罰款和吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

  補(bǔ)充知識點(diǎn):

  ①行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

 ?、趯Ξ?dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  ③當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者是受他人脅迫有違法行為,或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

 ?、苄姓C(jī)關(guān)在做出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

 ?、菪姓幜P決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。

  2.行政處分。

  行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機(jī)關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實(shí)施的法律制裁。

  行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。

  (二)刑事責(zé)任

  刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

  1.刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:

  (1)追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。

  (2)追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。

  追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究;

  追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。

  (3)承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。

  追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。

  2.我國刑法規(guī)定的刑罰主要包括:

  (1)主刑。

  主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨(dú)立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

  (2)附加刑。

  附加刑是既可獨(dú)立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑,也可以獨(dú)立判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑。

  附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。

  注意:罰金與罰款的區(qū)別

  二 不依法設(shè)置會計(jì)賬簿等會計(jì)違法行為的法律責(zé)任

  (一)違反會計(jì)制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為

  凡是有下列行為之一者

  (1)對單位處以3000元――50000元罰款;

  (2)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2000元-20000元罰款。

  (3)屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或有關(guān)單位依法給予行政處分。

  共10種情形(特別重要)

  1.不依法設(shè)置會計(jì)賬簿的行為。

  2.私設(shè)會計(jì)賬簿的行為。

  3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。

  4.以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為。

  5.隨意變更會計(jì)處理方法的行為。

  6.向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為。

  7.未按照規(guī)定使用會計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為。

  8.未按照規(guī)定保管會計(jì)資料,致使會計(jì)資料毀損、滅失的行為。

  9.未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督,或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況的行為。

  10.任用會計(jì)人員不符合本法規(guī)定的行為。

  (二)違反國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(特別重要)

  根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定,上述各種違法行為應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:

  1.責(zé)令限期改正。

  所謂責(zé)令限期改正:是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為并將其違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)。

  如私設(shè)會計(jì)賬簿的單位,應(yīng)當(dāng)取消私設(shè)的會計(jì)賬簿,并根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將在私設(shè)的會計(jì)賬簿上登記的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上,統(tǒng)一進(jìn)行登記、核算。

  任用會計(jì)人員不符合規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)將不具備任職資格的會計(jì)人員予以解聘或者轉(zhuǎn)任其他崗位,并任用具備規(guī)定資格條件的人員作會計(jì)人員。

  2.罰款。

  縣級以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時(shí),有權(quán)對單位并處3 000元以上5萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2 000元以上2萬元以下的罰款。

  3.給予行政處分。

  對上述違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等行政處分。

  1. 吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

  會計(jì)工作人員有上述所列行為之一情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

  《會計(jì)法》第四十條 因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

  除前款規(guī)定的人員外,因違法違紀(jì)行為被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

  2. 依法追究刑事責(zé)任。--造成嚴(yán)重后果

  三 其他會計(jì)違法行為的法律責(zé)任

  (一)偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任。

  有上述違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  尚不構(gòu)成犯罪的,對單位處以5000元――100000元罰款;

  對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,處3000元――50000元罰款。

  屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直到開除的行政處分。

  對其中的會計(jì)人員,并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

  (二)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任

  注意隱匿和故意銷毀的區(qū)別是:

  隱匿:是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為。

  所謂故意銷毀:是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告予以銷毀的行為。

  第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  ² 有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對單位并處5千元以上10萬元以下的罰款;

  ² 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3千元以上5萬元以下的罰款;

  ² 屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;

  ² 對其中的會計(jì)人員,并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

  (三)授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任

  注意授意、指使、強(qiáng)令的區(qū)別。

  所謂授意,是指暗示他人按其意思行事;

  所謂指使,是指通過明示方式,指示他人按其意思行事;

  所謂強(qiáng)令,是指明知其命令是違反法律的,而強(qiáng)迫他人執(zhí)行其命令的行為。

  第四十五條 授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

  ² 尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5千元以上5萬元以下的罰款;

  ² 屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

  (四)單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任以及對受打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施。

  打擊報(bào)復(fù)主要是指:單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員,通過降級、撤職、調(diào)動工作崗位、解聘或者開除等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。

  1.刑事責(zé)任

  根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,對犯打擊報(bào)復(fù)會計(jì)人員罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。

  2.行政責(zé)任

  由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

  3.對受打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施

  ①.恢復(fù)其名譽(yù)。

  ②.恢復(fù)原有職位、級別。

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