2013年審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)：行政訴訟法

　　第四節(jié)　行政訴訟法

　　一、行政訴訟的概念和特征

　　(一)行政訴訟的概念

　　行政訴訟指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法審理并做出判決的活動。

　　(二)行政訴訟的特征

　　1.原告(行政相對人)：與行政機(jī)關(guān)的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。

　　2.被告：做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。

　　3.按照司法程序解決行政糾紛的活動，不同于民事訴訟和行政復(fù)議。

　　二、行政訴訟的特有原則

　　1.被告對做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則，被告不得向原告和證人收集證據(jù);

　　2.人民法院對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則，不查適當(dāng)性，除非顯失公平;

　　3.人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則，除了行政賠償訴訟;

　　4.行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則。

　　三、行政訴訟的受案范圍

　　人民法院不受理的情形：

　　1.國防、外交等國家行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動員等行為;

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;

　　5.公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;

　　6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

　　8.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

　　9.對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　四、行政訴訟管轄

　　行政訴訟管轄分為級別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄四種。

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