2014招標師《法規(guī)與政策》第九章考點:政府采購的規(guī)定

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　　政府采購的政策性規(guī)定：

　　針對政府采購使用資金等方面的特殊性，法律賦予政府采購實施一些經濟和社會的政策性目標。政策性目標主要有：為了扶持本國企業(yè)的發(fā)展，規(guī)定采購人應當采購本國的貨物、工程和服務;為了促進就業(yè)，要求獲得較大政府采購合同的供應商，必須安排一定數(shù)量的失業(yè)人員;為了節(jié)約資源，保護環(huán)境，強制采購人購買節(jié)能、環(huán)保產品;為了扶持中小企業(yè)、保護殘疾人興辦的企業(yè)等，部分小額政府采購合同，通過價格優(yōu)惠方式對這些企業(yè)給予照顧等。

　　國務院、財政部和有關部門依法制定了一系列規(guī)定，強制實施了部分政策性目標。目前，已經實施的有以下幾個方面：

　　(1)采購本國貨物、工程和服務

　　按照《政府采購法》第10條規(guī)定，采購人應當采購本國貨物、工程和服務。但是對需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;為在中國境外使用而進行采購的;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的3種例外情形確需采購進口產品時，按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》的規(guī)定，經批準后才能采購進口產品。

　　(2)優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產品

　　按照財政部的有關規(guī)定，采購人必須優(yōu)先采購納入《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》中的貨物和服務。

　　(3)強制采購節(jié)能產品

　　政府采購強制采購節(jié)能產品，不僅可以節(jié)約資源，保護環(huán)境，降低政府機構能源費用開支，還對在全社會形成節(jié)能風尚起到了良好的引導作用。

　　(4)優(yōu)先采購環(huán)境標志產品

　　財政部和國家環(huán)保總局在聯(lián)合印發(fā)《關于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》等有關規(guī)定中，對優(yōu)先采購環(huán)境標志產品提出了明確的要求，并公布了環(huán)境標志產品政府采購清單。

　　采購環(huán)境標志產品對于樹立政府環(huán)保形象，提高全社會的環(huán)保意識，推動企業(yè)環(huán)保技術進步，保護環(huán)境和人體健康，節(jié)約能源，促進資源循環(huán)利用，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。采購人用財政性資金進行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標志產品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產品。

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