2014年公路監(jiān)理師考試監(jiān)理理論經(jīng)典案例2

　　案例一：某公路施工項目，業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同，合同簽字日期為2ω年1月1日，合同內(nèi)寫明的完成日期為2(某年12月30日，由于征地拆遷工作的影響，至某年12月30日時工程僅完成80%.

　　[問題]

　　1.監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同約定的期限內(nèi)完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務(wù)，是否應(yīng)承擔(dān)拖期違約賠償責(zé)任?為什么?

　　2.監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)作何種理解?為什么?

　　3.監(jiān)理服務(wù)費是否維持不變?為什么?

　　[參考答案]1.非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期，監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約責(zé)任。因為監(jiān)理單位不是合同工程的具體實施者，僅負(fù)責(zé)業(yè)主與第三方所簽訂合同履行過程中的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督檢查義務(wù)。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)與所監(jiān)理的施工合同的履行緊密相關(guān)，因此由于業(yè)主或第三方原因?qū)е潞贤こ痰氖┕げ荒馨雌谕瓿蓵r，監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約的責(zé)任o

　　2.此時監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)理解為從合同約定的開始監(jiān)理業(yè)務(wù)之日起至實際完成全部監(jiān)理業(yè)務(wù)之日止。

　　因為合同內(nèi)約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)開始和完成時間是預(yù)計的時間，以便于確定正常監(jiān)理工作的酬金。因非監(jiān)理方責(zé)任導(dǎo)致全部預(yù)定監(jiān)理工作不能按時完成，所需增加的時間屬于附加監(jiān)理工作或額外監(jiān)理工作，仍為監(jiān)理單位必須繼續(xù)完成的工作。

　　3.監(jiān)理合同中有明確規(guī)定的，按監(jiān)理合同中有關(guān)各款執(zhí)行，如無明確規(guī)定，監(jiān)理單位有權(quán)獲得在相應(yīng)延長時間內(nèi)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的額外酬金。

　　案例二：某高速公路第C合同段，施工單位與業(yè)主簽訂施工合同后開始進(jìn)場施工。施工單位按照設(shè)計提供的取土場開始清表取土填筑路基(該合同段全為借土填方，運距1Oh)，當(dāng)取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用做填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運距增加2陽，加修便道2陽，這樣造成該施工單位運輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費用大量增加。施工單位就此提出，在投標(biāo)時業(yè)主未在標(biāo)書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認(rèn)為根據(jù)合同第11款(現(xiàn)場勘察)的規(guī)定，投標(biāo)人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對于料場應(yīng)有充分考慮，拒絕任何增加費用的索賠要求。

　　[問題]1.作為監(jiān)理工程師你對此有何看法?2.承包商應(yīng)吸取什么經(jīng)驗教訓(xùn)?

　　[參考答案]1.根據(jù)本案例所述的情況，施工單位可能會依據(jù)12.2款不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。因為依據(jù)11.1款、12.1款的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述的情況是一個有經(jīng)驗的承包商能合理預(yù)計到的。

　　2.施工單位在投標(biāo)過程中要對業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免和減少損失。

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