投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

　　(1)工程施工項目

　　《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中對“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”的規(guī)定主要有：投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其他內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　對于投標(biāo)人修改投標(biāo)文件，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第39條和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第35條均規(guī)定，投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定，書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目

　　《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》中對“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”的有關(guān)規(guī)定主要包括：

　　1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人還應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應(yīng)：①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址;②注明項目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和“在(開標(biāo)日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填人招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。

　　無論是工程施工、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)還是其他類型的招標(biāo)，除國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)文件及其修改的密封與標(biāo)記作出規(guī)定外，招標(biāo)文件還可能根據(jù)具體需要增加其他密封和標(biāo)記要求，投標(biāo)人在投標(biāo)文件編制時也應(yīng)加以注意。

　　4.1.5投標(biāo)文件的送達與簽收

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟?！薄霸谡袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！?/P>

　　(1)投標(biāo)文件的送達

　　對于投標(biāo)文件的送達，應(yīng)注意以下幾個問題：

　　1)投標(biāo)文件的提交截止時間。招標(biāo)文件中通常會明確規(guī)定投標(biāo)文件提交的時間，投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達。

　　2)投標(biāo)文件的送達方式。投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件的方式可以是直接送達，即投標(biāo)人派授權(quán)代表直接將投標(biāo)文件按照規(guī)定的時間和地點送達，也可以通過郵寄方式送達。郵寄方式送達應(yīng)以招標(biāo)人實際收到時間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。

　　3)投標(biāo)文件的送達地點。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達，特別是采用郵寄送達方式。投標(biāo)人因為遞交地點發(fā)生錯誤而逾期送達投標(biāo)文件的，將被招標(biāo)人拒絕接收。

　　(2)投標(biāo)文件的簽收

　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時間送達后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第34條均規(guī)定：“招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件?！?/P>

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定：“招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件?！?/P>

　　(3)投標(biāo)文件的拒收

　　如果投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求送達，招標(biāo)人可以拒絕受理。

　　1)對于工程建設(shè)項目，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條均規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;(二)未按招標(biāo)文件要求密封的?！?/P>

　　2)對于機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，除了在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前提交投標(biāo)文件之外，《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第30條還規(guī)定，投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時間前，還應(yīng)當(dāng)在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進行免費注冊，否則投標(biāo)人將不能有效地進人招標(biāo)程序。

　　3)對于政府采購項目《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收?！?/P>

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