統(tǒng)一地方教育附加政策有關問題的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》，進一步規(guī)范和拓寬財政性教育經(jīng)費籌資渠道，支持地方教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院有關工作部署和具體要求，現(xiàn)就統(tǒng)一地方教育附加政策有關事宜通知如下：
一、統(tǒng)一開征地方教育附加。尚未開征地方教育附加的省份，省級財政部門應按照《教育法》的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實際情況盡快研究制定開征地方教育附加的方案，報省級人民政府同意后，由省級人民政府于2010年12月31日前報財政部審批。
二、統(tǒng)一地方教育附加征收標準。地方教育附加征收標準統(tǒng)一為單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人）實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和消費稅稅額的2%。已經(jīng)財政部審批且征收標準低于2%的省份，應將地方教育附加的征收標準調(diào)整為2%，調(diào)整征收標準的方案由省級人民政府于2010年12月31日前報財政部審批。
三、各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴格按照《教育法》規(guī)定和財政部批復意見，采取有效措施，切實加強地方教育附加征收使用管理，確保基金應收盡收，專項用于發(fā)展教育事業(yè)，不得從地方教育附加中提取或列支征收或代征手續(xù)費。
四、凡未經(jīng)財政部或國務院批準，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）追究責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
財政部
二○一○年十一月七日
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