海北州人關(guān)于認(rèn)真做好2010年清理拖欠農(nóng)民工工資工作的通知
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各縣人民政府、州政府各有關(guān)部門：
年末臨近，各地農(nóng)民工將陸續(xù)返鄉(xiāng)，讓農(nóng)民工能夠足額拿到辛勤勞動所得，愉快回到家鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚，是各級政府、各有關(guān)部門義不容辭的政治責(zé)任。為切實做好今年農(nóng)民工工資清欠工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、要深化對“以人為本”的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作的責(zé)任感和使命感
清理拖欠農(nóng)民工工資問題是進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大事。各級政府和各有關(guān)部門（單位）必須站在踐行三個代表重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民工工資清欠工作的責(zé)任感和使命感。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本”的要求，把解決好農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前的一項重要工作去抓，各縣各有關(guān)部門（單位）尤其要重視并認(rèn)真做好2010年度農(nóng)民工工資清欠工作，要組織相關(guān)力量，加大工作力度，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴抓緊抓好抓實。
二、精心組織，統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展清理排查工作，依法從嚴(yán)懲處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為
各縣人民政府及各有關(guān)部門（單位）要認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和政策，全面深入地開展拖欠農(nóng)民工工資（工程款）的清理排查工作，在年底前要對建筑企業(yè)和其它用人單位支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行一次徹底排查清理，重點(diǎn)解決政府投資項目拖欠工程款問題。必須嚴(yán)格依法行政、依法辦事，堅持“誰拖欠、誰償還”的原則，進(jìn)一步明確清欠責(zé)任，逐項落實還款任務(wù)和償還資金。對查處拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)和其它用人單位，要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資，確因客觀因素不能立即補(bǔ)發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補(bǔ)發(fā)。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機(jī)關(guān)依法處置；因建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)或用人單位不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資，由此引發(fā)農(nóng)民工聚集鬧事，影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、切實加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，高度重視群眾舉報、投訴案件 的處理工作
各縣人民政府和各級城建、勞動保障、國土資源、經(jīng)商委（投資控股公司）等有關(guān)部門及各級人民法院要加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資舉報、投訴案件的處理工作。加強(qiáng)加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，實行市場準(zhǔn)入限制；嚴(yán)格勞動用工制度，規(guī)范勞動合同簽訂與管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付制度。對接到的群眾舉報、投訴案件，必須予以高度重視，及時受理，認(rèn)真組織調(diào)查核實，盡快予以解決，使農(nóng)民工的合法權(quán)益真正得到維護(hù)。對處理舉報、投訴案件不力，工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的人或單位，要嚴(yán)格追究其行政責(zé)任。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化信息意識，及時掌握情況，力爭把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)
各地各有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)、積極開展因拖欠工資引發(fā)不穩(wěn)定因素、苗頭性問題的排查梳理工作，確實加強(qiáng)重大情況信息的摸排收集和研判，及時掌握建筑等企業(yè)拖欠工資的第一手材料，重點(diǎn)掌握少數(shù)工資被拖欠引發(fā)職工（農(nóng)民工）群體性上訪等苗頭性、傾向性信息，及時準(zhǔn)確報送黨委、政府及上級部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
五、進(jìn)一步加大宣傳和輿論引導(dǎo)工作力度，切實提高勞動者維權(quán)意識
州、縣各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體正面宣傳和輿論引導(dǎo)作用，通過在電視上開辟專題欄目、組織人員上門宣傳、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真開展《勞動法》、《合同法》及其相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳教育活動，大力提高用人單位和勞動者雙方的法律意識和法制觀念。對我州外出務(wù)工人員相對集中的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村利用冬閑時間，集中宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民工的法律意識，自我保護(hù)維權(quán)意識，鼓勵和支持農(nóng)民工勇敢的拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，司法部門要提供必要的法律援助。
六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排，多措并舉，確保責(zé)任任務(wù)落到實處
各縣人民政府及各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合實際，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對清理拖欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致全面的安排部署，要采取積極有效的措施，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保證金制度，積極預(yù)防和妥善處理因欠薪引發(fā)的集體訪、群體性事件，著力防范處理重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)工資拖欠問題。通過完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，在嚴(yán)格清理陳年欠款欠薪的同時，堅決整治發(fā)生新的拖欠。各級各部門要按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合協(xié)調(diào)，努力把清理拖欠農(nóng)民工工作真正落到實處，抓出成效，力爭2010年不發(fā)生新的拖欠問題。各縣各有關(guān)部門將此項工作開展情況及時上報州政府辦公室。
二一年十一月四日
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