2013公路監(jiān)理師考試《綜合知識》自測題3

　　[案例1]采用公開招標(biāo)的某高速公路，在評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)有以下問題：

　?、儆袃杉彝稑?biāo)單位企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照和企業(yè)等級證書均不符資格要求。

　?、谟腥齻€投標(biāo)人交來現(xiàn)金450萬元。其中一人交投標(biāo)定金150萬元，一人交投標(biāo)押金150萬元，一人交投標(biāo)金150萬元。

　　③有兩個投標(biāo)人工程量清單中“一人單價與數(shù)量相乘不等于清單中該項金額”，一人合價累加后的總價與清單總價不符。

　?、芨魍稑?biāo)人的報價均高出標(biāo)底價有效范圍10%以上。

　?、萦幸环輼?biāo)書在截止時間后開標(biāo)結(jié)束前送達。

　?、抻幸粋€投標(biāo)人未派代表參加現(xiàn)場考察，一人未參加答題。

　　問題

　　簡析上述反映存在什么問題?怎樣處理?

　　[參考答案]

　?、?資格應(yīng)在投標(biāo)準(zhǔn)備階段資格預(yù)審時確定，只有資格合格的才能獲“投標(biāo)邀請書”。應(yīng)拒收無投標(biāo)邀請書的。

　　② 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證書“投標(biāo)銀行保函”，不是“定金”、“押金”、“保證金”。不合規(guī)定無效。

　?、?其一投標(biāo)人價格以單價修正總價(除非單價小數(shù)點有明顯錯誤，則修正方法相反。)。另一投標(biāo)人以合價累加后的正確計算為準(zhǔn)。投標(biāo)書仍有效。

　　④ 投標(biāo)單位應(yīng)審查編制的標(biāo)底。

　?、?超過了規(guī)定的投標(biāo)截止時間，應(yīng)據(jù)收，為無效投標(biāo)書。

　?、蕃F(xiàn)場考察在招標(biāo)文件中未作為投標(biāo)有效的必要條件，答題同樣如此。投標(biāo)書有效。

　　[案例2] 某市越江隧道工程全部由政府投資，該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式(序號、問題、提問單位、提問時間及答復(fù)等列)。

　　在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止 日期前10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　問題

　　(1)該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制?簡述其理由。

　　(2)業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　(3)該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處?請逐一說明。

　　[參考答案]

　　(1)由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。

　　(2)業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況;近3年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況;其他資料(如各種獎勵或處罰等)。

　　(3)該項目施工招標(biāo)存在5方面問題(或不當(dāng)之處)，分述如下：

　?、俦卷椖空鞯毓ぷ魃形慈客瓿?，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進行施工招標(biāo)。

　?、诓粦?yīng)編制兩個標(biāo)底，因為根據(jù)規(guī)定，一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進行評標(biāo)。

　　③業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位 (投標(biāo)單位)，也不必提及提問的時間(這一點可不答)，因為按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　?、芨鶕?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投 標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案 例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。

　?、莠F(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能 提出問題。

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