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2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級金融》輔導(dǎo):第二節(jié) 金融危機(jī)及其管理

更新時間:2014-02-08 09:38:02 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級金融》輔導(dǎo),供備考2014中級經(jīng)濟(jì)師考試的考生學(xué)習(xí)。

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  第二節(jié) 金融危機(jī)及其管理

  一、金融危機(jī)的概念

  (一)金融危機(jī)的含義

  從狹義上看,戈德史密斯提出,金融危機(jī)是全部或大部分金融指標(biāo)―---短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的 急劇、短暫和超周期的惡化。

  從廣義上看,國際貨幣基金認(rèn)為,金融危機(jī)除了狹義的金融危機(jī)這種“ 系統(tǒng)性金融危機(jī)”外,還包括貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)和外債危機(jī)。

  無論是狹義金融危機(jī)的界定還是廣義金融危機(jī)的界定都表明,金融危機(jī)具體有五層含義:

  (1)金融危機(jī)是 宏觀的范疇,是有關(guān)國家或地區(qū)整個金融狀況的惡化;

  (2)金融危機(jī)是 金融的范疇,只是金融狀況的惡化,而不是一般經(jīng)濟(jì)狀況的惡化;雖然金融狀況的惡化和一般經(jīng)濟(jì)狀況的惡化完全可能互為因果,但本質(zhì)上是相區(qū)別的。

  (3)金融危機(jī)是突然發(fā)作的“ 急性病”,而不是“慢性病”;

  (4)金融危機(jī)是劇烈發(fā)作的“ 重癥病”,而不是“輕癥病”;

  (5)金融危機(jī)是 非周期性的范疇,而不是周期規(guī)律性爆發(fā)的。

  (二)金融危機(jī)的類型

  1.貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)與系統(tǒng)性金融危機(jī)

  根據(jù)金融危機(jī)爆發(fā)的 領(lǐng)域,可以將金融危機(jī)劃分為貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)和系統(tǒng)性金融危機(jī)四種類型。

  (1)貨幣危機(jī):由于對貨幣沖擊而導(dǎo)致貨幣的急劇大幅貶值;或貨幣當(dāng)局通過急劇提高利率、動用大量外匯儲備或直接限制兌換等來保衛(wèi)貨幣的情形。

  (2)銀行危機(jī):判斷是否出現(xiàn)銀行危機(jī)的依據(jù)是:

 ?、巽y行系統(tǒng)的不良貸款占總資產(chǎn)的比重超過 10%;

  ②援救失敗銀行的成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2%以上;

 ?、坫y行出現(xiàn)問題而導(dǎo)致了大規(guī)模的銀行 國有化;

  ④出現(xiàn)范圍較廣的銀行 擠兌,或政府為此而采取凍結(jié)存款、銀行放假、擔(dān)保存款等措施。只要這四種情形出現(xiàn)任何一種,就構(gòu)成銀行危機(jī)。

  (3)外債危機(jī):有關(guān)國家或地區(qū)因外債管理不當(dāng)、外匯收入減少、外匯儲備枯竭等直接或間接原因,而不能按期償還其官方或私人的對外債務(wù)的情形。

  (4)系統(tǒng)性金融危機(jī)就是上面表述的狹義金融危機(jī)。

  2.本土性金融危機(jī)、區(qū)域性金融危機(jī)與全球性金融危機(jī)

  根據(jù)金融危機(jī)爆發(fā)的 地理范圍,可以把金融危機(jī)劃分為本土性、區(qū)域性和全球性三種類型。

  二、金融危機(jī)的成因

  不同國家或地區(qū)、不同階段和不同類型的金融危機(jī)爆發(fā)的原因既有諸多相同之處,也有各自差異。可以把這些共性與個性的原因歸納為以下方面。

  (一)內(nèi)部性因素

  1.金融因素

  這些金融因素主要是:①金融結(jié)構(gòu)失衡;②金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理不當(dāng);③金融市場的過度投機(jī);④金融監(jiān)管缺失或不到位等等。

  金融結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在直接融資和間接融資結(jié)構(gòu)的失衡。

  金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理不當(dāng)表現(xiàn)為銀行不能正確處理安全性、流動性與贏利性三者之間的關(guān)系。

  金融市場的過度投機(jī)表現(xiàn)為外匯市場、股票市場和金融衍生產(chǎn)品市場的過度投機(jī)。

  金融監(jiān)管的缺失或不到位表現(xiàn)為金融監(jiān)管與金融自由化和金融創(chuàng)新的進(jìn)程不匹配。

  2.經(jīng)濟(jì)因素

  這些一般經(jīng)濟(jì)因素主要是:①經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或模式失當(dāng);②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡;③經(jīng)濟(jì)增長過熱;④經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。

  3.預(yù)期因素

  (二)外部性因素

  1.國際游資的沖擊

  2.國際市場的變化

  3.他國危機(jī)的傳染

  通過四種途徑傳染:

  (1)資本流動。

  (2)市場預(yù)期。

  (3)金融市場價格聯(lián)動。

  (4)實體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)。

  此外,長期存在的不合理國際分工、貿(mào)易和貨幣體制,對廣大發(fā)展中國家和地區(qū)十分不利。

  三、金融危機(jī)的管理

  (一)宏觀審慎監(jiān)管體系的構(gòu)建

  宏觀審慎監(jiān)管的特殊之處在于:更關(guān)注整個金融系統(tǒng)的系統(tǒng)性風(fēng)險,將眾多金融機(jī)構(gòu)看做一個整體,避免金融機(jī)構(gòu)之間的連鎖反應(yīng)對金融系統(tǒng)的沖擊。

  做到:

  (1)完善宏觀審慎監(jiān)管框架,明確中央銀行、財政部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工

  (2)建立逆周期的機(jī)制

  (3)理順監(jiān)管體系,不留監(jiān)管真空

  (4)完善各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制

  (二)金融安全網(wǎng)的構(gòu)建

  金融安全網(wǎng)包括:①對金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)經(jīng)營和市場退出的管制;②存款保險制度;③最后貸款人制度。構(gòu)建金融安全網(wǎng)就要從這些方面入手。

  【例題?多選題】構(gòu)建金融安全網(wǎng),是金融危機(jī)管理的重要制度性措施,金融安全網(wǎng)包括( )。

  A.存款保險制度

  B.危機(jī)預(yù)警機(jī)制

  C.最后貸款人制度

  D.對金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入管制

  E.市場預(yù)期

  【答案】ACD

  【解析】構(gòu)建金融安全網(wǎng),是金融危機(jī)管理的重要制度性措施,金融安全網(wǎng)包括存款保險制度、最后貸款人制度和對金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入管制。

  (三)金融危機(jī)管理的國際協(xié)調(diào)與合作

  金融危機(jī)管理的國際協(xié)調(diào)與合作發(fā)生在兩個層面上:

 ?、僖粋€國家與國際貨幣基金的協(xié)調(diào)與合作;

 ?、诓煌瑖一虻貐^(qū)政府、中央銀行或金融監(jiān)管當(dāng)局之間的協(xié)調(diào)與合作。

  不同國家或地區(qū)政府、中央銀行或金融監(jiān)管當(dāng)局之間的協(xié)調(diào)與合作,主要有五個目的和內(nèi)容:(1)尋求 資金救助,一般采取直接借款和貨幣互換的方式,有的甚至建立區(qū)域性多邊相互救助機(jī)制或機(jī)構(gòu);(2)尋求政策援助,即邀請幫助設(shè)計和制訂走出危機(jī)的方案和途徑;(3)協(xié)調(diào)立場,聯(lián)合行動,共同應(yīng)對,避免采取以鄰為壑的措施;(4)開展制訂國際金融監(jiān)管規(guī)則的合作;(5)開展多邊對話協(xié)商,尋求建立更為公正合理的國際貨幣體系。

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