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2014年江蘇省公務(wù)員考試申論范文:健全法律援助制度

更新時(shí)間:2014-02-17 11:28:25 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 法律援助主要是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)困難或特殊刑事案件的人提供無(wú)償法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度,它是國(guó)家司法制度的組成部分,也是維護(hù)司法公正的重要環(huán)節(jié)。
 

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  2014年江蘇省公務(wù)員考試申論范文:健全法律援助制度

  法律援助主要是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)困難或特殊刑事案件的人提供無(wú)償法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度,它是國(guó)家司法制度的組成部分,也是維護(hù)司法公正的重要環(huán)節(jié)。

  自2003年國(guó)務(wù)院頒布《法律援助條例》建立法律援助制度10年來(lái),我國(guó)法律援助工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2012年新修訂的《刑事訴訟法》進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的適用范圍,強(qiáng)化了法律援助在刑事司法體系中的地位和作用。迄今為止,全國(guó)共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)3693個(gè),法律援助機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)人;全國(guó)已經(jīng)有91.7%的地方將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來(lái),全國(guó)法律援助共辦理案件378萬(wàn)宗,提供法律咨詢2514萬(wàn)人次;這些受援群眾沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而被擋在法律的大門(mén)之外,實(shí)現(xiàn)了“法律面前人人平等”。法律援助為維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,為維護(hù)特殊群體的司法公正,維護(hù)社會(huì)的公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

  然而,對(duì)照十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),還需要進(jìn)一步完善我國(guó)的法律援助制度。為此,建議:

  一是加快制定《法律援助法》。現(xiàn)行的《法律援助條例》已經(jīng)實(shí)施10年,許多規(guī)定已不能適應(yīng)和滿足發(fā)展的需要,許多新的問(wèn)題亟須法律規(guī)范,如法律援助機(jī)構(gòu)性質(zhì)多種多樣,有的是行政機(jī)構(gòu),有的是事業(yè)單位,有的參照公務(wù)員管理,有的是公益類事業(yè)單位等等,機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不一致嚴(yán)重影響其功能的發(fā)揮;比如各地經(jīng)費(fèi)保障也參差不齊,越是貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)越?jīng)]保障,全國(guó)仍有近10%的地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算;還有法律援助的知曉率不高,法律援助的覆蓋面不廣,法律援助的門(mén)檻過(guò)高等,使許多困難群眾、夾心階層不能享受到法律援助服務(wù),這些都需要通過(guò)制定《法律援助法》加以解決。

  二是整合各方面資源,構(gòu)建完整的法律援助體系。目前,我國(guó)的法律援助主要由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)在承擔(dān),但工、青、婦、殘聯(lián)等社會(huì)組織和某些民間團(tuán)體、法律援助基金會(huì)等也在開(kāi)展法律援助工作。因此,我們應(yīng)該通過(guò)制定《法律援助法》,鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與法律援助工作,并整合政府、社會(huì)團(tuán)體、民間組織法律援助資源,由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,形成合力,完善法律援助體系,提高法律援助服務(wù)水平。

  三是加強(qiáng)專職法律援助隊(duì)伍建設(shè)和增加經(jīng)費(fèi)保障。目前,法律援助專職人員和經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足法律援助工作的實(shí)際需要。舉例說(shuō),600萬(wàn)人口的中國(guó)香港,法律援助專職人員達(dá)521人,而1500萬(wàn)人口的深圳,專職法律援助人員不足50人,在經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)寬裕的深圳,情況尚且如此,其它經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的情況更可想而知。中國(guó)香港2000年度法律援助經(jīng)費(fèi)就達(dá)8.83億元港幣,而2013年我國(guó)各級(jí)財(cái)政投入的經(jīng)費(fèi)總共是16億元人民幣。所以,增加法律援助專職人員,提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平,是進(jìn)一步完善法律援助制度的當(dāng)務(wù)之急。

  四是進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在刑事訴訟中維護(hù)司法公正的特殊作用。盡管2012年新修訂的《刑事訴訟法》已經(jīng)擴(kuò)大了法律援助在刑事訴訟中的適用范圍,但在實(shí)際的刑事訴訟活動(dòng)中,無(wú)期徒刑以下的刑事案件仍有很大一部分刑事被告(大概40%)沒(méi)有請(qǐng)辯護(hù)律師。如果要確保每一個(gè)案件都體現(xiàn)公平正義,就應(yīng)保障每一個(gè)刑事被告都有辯護(hù)律師,所以建議設(shè)立公設(shè)辯護(hù)人制度,由政府在法院設(shè)立公設(shè)辯護(hù)人辦公室,由公設(shè)辯護(hù)人出庭,保障每個(gè)公民在受到刑事指控時(shí)都可以無(wú)條件地得到法律援助。

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