2014招標師《專業(yè)實務》知識點:投標文件格式

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　　投標文件格式

　　大綱要求：

　　熟悉工程、貨物、服務投標文件的投標函及其附錄、投標保證金、授權委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、分項清單(工程量清單)報價表與說明、技術和服務管理方案等內容和格式。

　　投標函及其附錄(熟悉)

　　投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關承諾報價、質量目標等內容的函件，是投標人承諾和響應招標文件相關要求的概括性函件，一般位于投標文件的起始部分(是投標文件的組成部分，且是最重要的)，其內容、格式應在招標文件中明確規(guī)定。

　　(1)投標函

　　1)工程投標函內容的特點

　　❖工程投標函內容包括：投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段，以及本次投標的投標報價、承諾的工期和達到的質量目標等;

　　❖工程投標函內容格式

　　❖應按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫。

　　2)貨物投標函內容的特點

　　❖貨物投標函內容包括：投標項目名稱、標包號和名稱、投標文件主要構成內容、投標總價等;

　　❖貨物投標函格式

　　❖應按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫。

　　3)服務投標函內容的特點

　　❖服務投標函內容一般包括：投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段、投標報價、投標有效期、承諾的服務期限和達到的質量目標、投標函簽署等常規(guī)內容，這些內容與工程及貨物招標投標函相關內容表述基本一致;

　　❖設計投標函

　　❖投標人提交的投標函內容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫。

　　招標人可以要求投標人在服務投標函中對其權利、義務進行如下聲明：(閱讀一下即可)

　　1)投標人自行承擔因對招標文件不理解或誤解而產(chǎn)生的后果。投標人充分理解招標人本次招標活動所采取的程序性辦法及相應安排;

　　2)投標人承認并同意招標人保留“接受或拒絕任何投標”的權利;

　　3)投標人保證遵守招標文件的全部規(guī)定，確認其提交的材料所陳述內容和聲明均是真實和正確的;

　　4)確認招標人有權根據(jù)招標文件的規(guī)定，在投標人未能履行規(guī)定責任時沒收其投標保證金;

　　5)保證投標文件的所有內容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標人以限制本項目的競爭為目的的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。

　　(2)投標函附錄(投標一覽表)

　　1)工程投標函附錄的特點

　　❖投標函附錄一般附于投標函之后，一起構成合同文件重要組成部分;

　　❖投標人填報投標函附錄時，在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾;

　　❖一般以表格形式摘錄列舉

　　2)貨物投標一覽表的特點

　　❖貨物投標文件中必須有投標一覽表，其作用與工程投標文件中的投標函附錄相類似;

　　❖投標一覽表主要內容包括：貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標報價、投標保證金、交貨期等;

　　❖貨物投標一覽表見附件7-11。

　　3)服務投標函附錄的特點

　　投標人提交的投標函附錄(投標一覽表)內容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內容。

　　法定代表人身份證明或其授權委托書(熟悉)

　　(1)法定代表人身份證明

　　法定代表人代表法人的利益行使職權，全權處理一切民事活動。在招標投標活動中，法定代表人身份證明十分重要，用以證明投標文件簽字的有效性和真實性。

　　(2)授權委托書

　　若投標人的法定代表人不能親自簽署投標文件進行投標，則法定代表人需授權代理人全權代表其在投標過程和簽訂合同中執(zhí)行一切與此有關的事項。

　　聯(lián)合體協(xié)議書(熟悉)

　　凡聯(lián)合體參與投標的，均應簽署并提交聯(lián)合體協(xié)議書。

　　(1)項目招標如采用資格預審，且接受聯(lián)合體投標，投標人應在資格預審申請文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。

　　(2)項目招標采用資格后審時，如接受聯(lián)合體投標，則投標文件中應提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書的內容：

　　1)聯(lián)合體成員的數(shù)量。

　　2)牽頭人和成員單位名稱。

　　3)牽頭人的職責、權利及義務的約定。

　　4)聯(lián)合體內部分工。(投標后不能更改)

　　5)簽署。

　　聯(lián)合體協(xié)議書格式

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　　投標保證金(掌握)

　　❖定義：投標保證金是在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保，并作為其投標文件的組成部分。

　　❖投標保證金主要目的：一是擔保投標人在招標人定標前不得撤銷其投標，二是擔保投標人在被招標人宣布為中標人后即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標文件中的實質性內容，否則其投標保證金將被招標人沒收。

　　❖不提交或者不合格的后果：投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件做廢標處理。

　　有關“投標保證金”的內容以p.187為準。

　　(1)投標保證金的形式

　　投標保證金的形式一般有：電匯、銀行保函或不可撤銷的信用證(也稱備用信用證)、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票、現(xiàn)金或招標文件中規(guī)定的其它形式。(分現(xiàn)金類和銀行保證類。)

　　(2)投標保證金的金額(掌握)

　　投標保證金的金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。

　　❖30號令施工：投標總價2%，最高80萬元;

　　❖2號令勘察設計：投標報價的2%，最高10萬元;

　　❖政府采購：不超過政府采購預算的1%。

　　注意：招標文件中應寫明“投標保證金不能低于×%”

　　投標保證金采用銀行保函形式的，銀行保函有效期應長于投標有效期;

　　投標保證金一般應超出投標有效期30日。

　　(3)投標保證金的沒收與退還

　　❖退還條件：關于投標保證金的退還通?？紤]下列因素：①合同協(xié)議書是否簽訂;②履約保證金是否提交;③投標保證金有效期是否期滿。

　　❖沒收/不予退還的情形：

　　◎投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;

　　◎中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

　　❖退還期限：(掌握)

　　工程、貨物是簽訂合同后5個工作日內，向未中標人退;

　　勘察設計是簽訂合同后5個工作日內，向中標人和未中標人退;

　　政府采購：分別是發(fā)出中標通知書和簽訂合同后5個工作日，分別退還未中標人和中標人。

　　投標報價文件(熟悉)

　　(1)工程量清單報價

　　投標人根據(jù)招標文件中的工程量清單以及計價要求，結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計，按照企業(yè)工程施工定額或參照政府的工程造價管理機構發(fā)布的工程定額，結合市場人工、材料、機械等要素價格信息進行投標報價。

　　(2)貨物投標報價表

　　在投標一覽表基礎上，填寫分項報價表

　　(3)服務投標報價文件

　　一般包括：服務費用總說明、服務費用估算匯總表、服務費用分項明細表等。

　　投融資和特許經(jīng)營還有：項目融資方案、財務分析、服務費(運營收費)方案及分析報告。

　　技術、服務和管理方案(熟悉)

　　(1)工程招標施工組織設計

　　工程招標的技術、服務和管理方案一般稱為施工組織設計，包括以下內容：

　　1)項目管理機構(見附件7-7)：包括企業(yè)為項目設立管理機構和項目管理班子(項目經(jīng)理或項目負責人、項目技術負責人等)。

　　2)施工組織設計(施工方案、進度計劃和措施、質量、安全、文明施工和環(huán)境保護措施、總平面布置)，附件7-6。

　　3)擬分包的工程及分包人的情況。

　　(2)貨物供應組織方案

　　貨物投標文件的供應組織方案一般包括以下內容：

　　1)投標貨物的詳細技術說明及證明資料。(按照招標文件的技術要求提供，以證明投標貨物不僅是合格的而且在技術性能上滿足招標文件技術規(guī)格的要求)。

　　2)貨物技術規(guī)格的詳細說明文件。應依據(jù)招標文件技術規(guī)格的要求做出應答。對于技術指標和參數(shù)的應答，不能簡單的以“滿足”來答復，應按投標產(chǎn)品的實際名稱、型號填寫真實技術參數(shù)值。為了證明所提供的貨物性能及技術指標的真實性，投標人應該提供如：產(chǎn)品樣本、圖紙、試驗報告、鑒定證書等證明文件作為技術支持性文件。

　　3)設備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單。招標文件如要求提供投標人應根據(jù)招標文件要求的格式分別編制相應的附件，作為投標文件的組成部分。

　　4)安裝、調試、檢驗、驗收及培訓等技術服務方案。包括：工作計劃、工作制度、工作內容、服務人員、計費標準等。

　　5)大件運輸方案(適用大型、復雜的成套設備)。

　　6)交貨期的安排。

　　7)分包計劃。招標文件允許對采購貨物進行分包，投標人應對分包貨物進行介紹，包括分包貨物名稱及分包人的有關情況說明。

　　(3)服務招標技術建議書

　　定義：服務招標的技術、服務和管理方案一般稱為技術建議書，包括投標人實力介紹、對項目的理解、工作方案等內容。

　　其它(熟悉)

　　投標文件的主要組成部分除上述內容外，招標文件有時還要求投標人提供其它方面的資料以滿足對投標人的綜合能力評定(和實現(xiàn)招標目的)：

　　1)備選投標方案及其報價;

　　2)資格審查更新資料(資格預審，投標人企業(yè)組織等發(fā)生新的情況);

　　3)資格審查資料(資格后審)

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