2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)考點(diǎn)：第15章

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　　第十五章 財(cái)政政策

　　考情分析

　　本章主要講述財(cái)政政策功能、目標(biāo)、工具和類型，以及我國財(cái)政政策的實(shí)踐等問題.

　　本章主要考點(diǎn)

　　1.財(cái)政政策概念及功能

　　2.財(cái)政政策目標(biāo)

　　3.財(cái)政政策工具

　　4.財(cái)政政策類型

　　5.財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

　　重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題

　　考點(diǎn)一 財(cái)政政策概述

　　【例1?多選題】財(cái)政政策由(　　)組成。

　　A.預(yù)算政策

　　B.決算政策

　　C.稅收政策

　　D.支出政策

　　E.國債政策

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查財(cái)政政策的組成。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

　　【例2?多選題】現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政政策功能包括(　　)。

　　A.導(dǎo)向功能

　　B.協(xié)調(diào)功能

　　C.控制功能

　　D.穩(wěn)定功能

　　E.資源配置功能

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查財(cái)政政策的功能。財(cái)政政策的功能包括導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能和穩(wěn)定功能。

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　　考點(diǎn)二 財(cái)政政策工具

　　財(cái)政政工具，是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

　　(一)預(yù)算政策

　　預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　社會(huì)總供給大于總需求→政府?dāng)U大支出預(yù)算、保持→定赤字→擴(kuò)大社會(huì)總需求

　　社會(huì)總供給小于總需求→政府縮小支出預(yù)算、保持預(yù)算盈余→抑制社會(huì)總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式(調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給)。

　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調(diào)整個(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　【例3?單選題】(　　)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　A.預(yù)算

　　B.補(bǔ)貼

　　C.稅收

　　D.公債

　　【答案】A

　　【解析】本題考查預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　(三)公債政策

　　1.流動(dòng)性效應(yīng)。通過調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應(yīng)。通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

　　【例4?多選題】下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有(　　)。

　　A.政府補(bǔ)助支出

　　B.政府消費(fèi)支出

　　C.政府捐贈(zèng)支出

　　D.政府購買支出

　　E.債務(wù)利息支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出包括的內(nèi)容。轉(zhuǎn)移性支出是指直接表現(xiàn)為財(cái)政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支

　　出，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。

　　(五)政府投資政策

　　通過調(diào)整政府投資規(guī)模，影響社會(huì)供求總量。通過調(diào)整投資方向，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期→降低投資支出水平→抑制社會(huì)總需求→經(jīng)濟(jì)降溫

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→提高投資支出水平→擴(kuò)大社會(huì)總需求→緩解或消除經(jīng)濟(jì)衰退

　　(六)補(bǔ)貼政策

　　1.財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期→減少財(cái)政補(bǔ)貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會(huì)總需求

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→增加財(cái)政補(bǔ)貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會(huì)總需求

　　2.財(cái)政補(bǔ)貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財(cái)政補(bǔ)貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進(jìn)社會(huì)公平分配。

　　【例5?多選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期時(shí)，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，政府可采取以下措施(　　)。

　　A.減少稅收優(yōu)惠

　　B.提高投資支出水平

　　C.增加財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　D.降低稅率

　　E.政府預(yù)算保持一定赤字規(guī)模

　　【答案】BCDE

　　【解析】本題是對(duì)財(cái)政政策工具具體操作的考查，是一道綜合性的題目。

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　　考點(diǎn)三 財(cái)政政策類型

　　注：①汲水政策的特點(diǎn)包括：

　　?以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;

　　?以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資;

　　?財(cái)政投資規(guī)模具有有限性;

　　?如果經(jīng)濟(jì)蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)行，因而它是一種短期財(cái)政政策。

　　【例6?多選題】根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用，財(cái)政政策劃分為(　　)。

　　A.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

　　B.擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　C.緊縮性財(cái)政政策

　　D.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

　　E.中性財(cái)政政策

　　【答案】AD

　　【解析】本題考查財(cái)政政策的類型劃分。選項(xiàng)BCE是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能劃分的。

　　【例7?單選題】中性財(cái)政政策亦稱為(　　)。

　　A.擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　B.汲水性政策

　　C.均衡性財(cái)政政策

　　D.緊縮性財(cái)政政策

　　【答案】C

　　【解析】本題考查中性財(cái)政政策的概念。中性財(cái)政政策亦稱為均衡財(cái)政政策。

　　【例8?多選題】當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，為實(shí)施宏觀調(diào)控而選擇的財(cái)政政策工具包括(　　)。

　　A.減少財(cái)政支出

　　B.增加財(cái)政支出

　　C.降低稅率

　　D.提高稅率

　　E.減少財(cái)政補(bǔ)貼

　　【答案】BC

　　【解析】本題考查擴(kuò)張性財(cái)政政策的措施。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，就要采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激需求。選項(xiàng)ADE均屬于緊縮性的財(cái)政政策。

　　考點(diǎn)四 財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

　　(一)財(cái)政政策乘數(shù)

 

　　【例9?單選遂】(　　)是政府在增加或減少稅收的同時(shí)，等量增加或減少購買性支出，維持財(cái)政收支平衡，對(duì)國民收入變動(dòng)的影響程度。

　　A.國民收入變動(dòng)率

　　B.政府購買支出乘數(shù)

　　C.稅收乘數(shù)

　　D.平衡預(yù)算乘數(shù)

　　【答案】D

　　【解析】本題考查平衡預(yù)算乘數(shù)的概念。

　　【例10?多選題】財(cái)政政策存在的時(shí)滯有(　　)。

　　A.認(rèn)識(shí)時(shí)滯

　　B.決策時(shí)滯

　　C.執(zhí)行時(shí)滯

　　D.貨幣時(shí)滯

　　E.效果時(shí)滯

　　【答案】ABCE

　　【解析】財(cái)政政策的時(shí)滯包括內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯。內(nèi)部時(shí)滯有認(rèn)識(shí)時(shí)滯和行政時(shí)滯，外部時(shí)滯有決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯和效果時(shí)滯。

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　　考點(diǎn)五 應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

　　(一)實(shí)施積極財(cái)政政策的背景――2008年第四季度開始

　　(二)實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容

　　1.擴(kuò)大政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。

　　2.實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。

　　3.大幅度增加對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。

　　4.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。

　　5.大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　(三)與1998年積極財(cái)政政策的差別

　　1.政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　2.政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同

　　3.政策內(nèi)容有新變化

　　【例11?多選題】從2008年第四季度開始，我國再次實(shí)施積極的財(cái)政政策，這次財(cái)政政策與1998年政策的差別有(　　)。

　　A.政策內(nèi)容有新變化

　　B.實(shí)施主體不同

　　C.傳導(dǎo)機(jī)制不同

　　D.政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　E.政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同

　　【答案】ADE

　　【解析】本題考查2008年積極財(cái)政政策與1998年積極財(cái)政政策的差別。

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