2014經(jīng)濟師《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)知識點:第11章
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第十一章 財政收入
第一節(jié) 財政收入形式與分類
財政收入形式:
財政收入的分類:
(一)財政收入的分類
按財政收入來源和性質(zhì)分類的意義:
1.拓寬了收入涵蓋范圍,使收入分類更為完整。
2.新的收入分類在層次上分為類、款、項、目四級,便于財政收入的統(tǒng)計和分析。
3.有利于形成總的完整的政府收支預(yù)算。
4.使財政收入分類更趨合理和規(guī)范,便于進行國際橫向比較。
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第二節(jié) 影響財政收入規(guī)模的主要因素
衡量指標(biāo)和影響因素:
財政收入規(guī)模的確定:
衡量一個國家財政收入的規(guī)模是否適度,除了要考慮既定的社會環(huán)境和歷史條件外,還要看是否兼顧了公平和效率。
1.效率和公平的標(biāo)準(zhǔn)
效率標(biāo)準(zhǔn),就是要考慮既定的財政收入規(guī)模是否有利于促進社會資源的充分有效利用和國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
公平標(biāo)準(zhǔn),就是在確定財政收入規(guī)模時,要公平地分配財政稅收負(fù)擔(dān)。
2.“兩個比重”的衡量標(biāo)準(zhǔn)
我國通常用“兩個比重”來間接地反映效率與公平的兼顧程度?!皟蓚€比重”就是指全國財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重。
第三節(jié) 政府債券收入
政府債務(wù)收入的涵義和特征:
政府債務(wù)收入是指政府以債務(wù)人身份,依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源,是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。
由中央政府發(fā)行的公債,稱為國家公債,簡稱國債;由地方政府發(fā)行的公債,稱為地方公債,簡稱地方債。我國的公債一般是指中央政府的債務(wù)。
政府債務(wù)收入作為財政收入的形式之一,與其他財政收入比較,具有以下特征:
1.有償性。
2.自愿性。
3.靈活性。
政府債務(wù)的經(jīng)濟影響:
1.積極影響
(1)彌補財政赤字。
(2)籌集政府投資資金。
(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟:在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,發(fā)行公債是政府進行宏觀調(diào)控的重要工具之一。
2.消極影響
(1)如果不考慮政府償還能力,長期實行赤字財政政策,通過發(fā)行公債取得收入彌補財政赤字,會成為財政的沉重負(fù)擔(dān)。
(2)會增加納稅人的負(fù)擔(dān),償還公債的最終收入來源是稅收。
(3)政府取得公債收入,可能會產(chǎn)生財政“擠出效應(yīng)”。
(4)有可能引發(fā)通貨膨脹。
政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo):
1.國債依存度
表示國債發(fā)行規(guī)模與當(dāng)年財政支出的比率關(guān)系。由于我國只有中央政府才發(fā)行公債,因此衡量我國國債依存度要用當(dāng)年國債發(fā)行額占中央財政支出的比重來衡量。
2.國債負(fù)擔(dān)率
國債余額(政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計余額)與當(dāng)年GDP的比率。
3.國債償債率
當(dāng)年到期還本付息的國債總額占當(dāng)年財政收入的比率。這一指標(biāo)反映財政還本付息的能力。
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