2014招標(biāo)師考點(diǎn):機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)方法
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機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)方法
根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法實(shí)施規(guī)范(試行)》及《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購活動的有關(guān)規(guī)定》的規(guī)定,評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評價法。
(1)最低評標(biāo)價法
采用該方法評標(biāo)的,在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時,評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人。
機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。價格評標(biāo)按下列原則進(jìn)行:
1)按招標(biāo)文件中的評標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評標(biāo)。計(jì)算評標(biāo)價格時,對需要進(jìn)行價格調(diào)整的部分,要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。
2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報價,如有缺漏項(xiàng),評標(biāo)時須將其他有效標(biāo)中該項(xiàng)的最高價計(jì)入其評標(biāo)總價。
3)除國外貸款項(xiàng)目外,計(jì)算評標(biāo)總價時,以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。國外產(chǎn)品為CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)輸、保險費(fèi)等;國內(nèi)產(chǎn)品為出廠價(含增值稅)+國內(nèi)運(yùn)輸、保險費(fèi)等。
4)如招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo),評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的投標(biāo)貨幣對評標(biāo)貨幣的賣出價的中間價進(jìn)行轉(zhuǎn)換以計(jì)算評標(biāo)價格。
(2)綜合評價法
采用綜合評價法評標(biāo)的,綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。綜合評價法適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目。重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目,一般采用綜合評價法進(jìn)行評標(biāo)。
1)需要使用綜合評價法(即打分法)進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目,其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn),并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件必要組成部分并對投標(biāo)人公開。
2)綜合評價法方案應(yīng)當(dāng)由評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序及定標(biāo)原則等組成,并作為招標(biāo)文件必要組成部分對所有投標(biāo)人公開。
3)綜合評價法的評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他方面。商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容可以包括但不限于以下方面:
?、偕虅?wù)評價內(nèi)容可以包括:資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)、交貨期、付款條件及方式、質(zhì)保期、其他商務(wù)合同條款等。
?、诩夹g(shù)評價內(nèi)容可以包括:方案設(shè)計(jì)、工藝配置、功能要求、性能指標(biāo)、項(xiàng)目管理、專業(yè)能力、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量保證體系及交貨、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收方案等。
③服務(wù)及其他評價內(nèi)容可以包括:服務(wù)流程、故障維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)支持、培訓(xùn)方案等。
4)綜合評價法應(yīng)當(dāng)對每一項(xiàng)評價內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重,其中價格權(quán)重不得低于30%,技術(shù)權(quán)重不得高于60%。其中,價格評價應(yīng)當(dāng)符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則,并明確規(guī)定評標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)人將獲得價格評價的最高分值,價格評價的最大可能分值和最小可能分值應(yīng)當(dāng)分別為價格滿分和0分。
對于已進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,綜合評價法不得再將資格預(yù)審的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作為評價內(nèi)容;對于未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定資質(zhì)、業(yè)績和財(cái)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)獲得最高評價分值的具體標(biāo)準(zhǔn)。
5)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)委員會成員對評價過程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時的處理原則與方法,包括:
①評標(biāo)委員會成員對同一投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的分項(xiàng)評分結(jié)果出現(xiàn)差距時,應(yīng)遵循以下調(diào)整原則:評標(biāo)委員會成員的分項(xiàng)評分偏離超過評標(biāo)委員會全體成員的評分均值±20%,該成員的該項(xiàng)分值將被剔除,以其他未超出偏離范圍的評標(biāo)委員會成員的評分均值(稱為“評分修正值”)替代;評標(biāo)委員會成員的分項(xiàng)評分偏離均超過評標(biāo)委員會全體成員的評分均值±20%,則以評標(biāo)委員會全體成員的評分均值作為該投標(biāo)人的分項(xiàng)得分。
?、谠u標(biāo)委員會成員對綜合排名及推薦中標(biāo)結(jié)果存在分歧時的處理原則與方法。
6)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的,將不得被確定為推薦中標(biāo)人:
?、僭撏稑?biāo)人的評標(biāo)價格超過全體有效投標(biāo)人的評標(biāo)價格平均值一定比例以上的。
?、谠撏稑?biāo)人的技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技術(shù)得分平均值一定比例以上的。
上述比例由招標(biāo)文件具體規(guī)定,且第①項(xiàng)中所列的比例不得高于40%,第②項(xiàng)中所列的比例不得高于30%。
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