2016年公路監(jiān)理師《綜合知識》高速公路收費管理工作質(zhì)量的措施考點

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　　2加強通行卡流失的預(yù)防和治理

　　在高速公路收費管理中，通行卡的管理直接關(guān)系著通行費能否有效足額征收，存偷、逃通行費利益的驅(qū)動下，同時由于各種主觀及客觀原因的存，通行卡的流失成為普遍存在的問題，詳細分析通行卡流失的原因，采取必要可行的預(yù)防措施，杜絕通行費的流失，成為高速公路管理勢在必行的工作。針對每一種流失途徑，均應(yīng)采取一定的措施加以預(yù)防，達到堵漏的目的。概括起來，具體的措施有如下幾方面：

　　(1)加強對IC卡的索賠程序，做好宣傳教育工作。這一措施主要為了防止部分司機對通行卡不加以保護或故意破壞的行為。首先要將索賠標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序合法化，即向物價部門申請有關(guān)索賠批文，在實際工作中加以執(zhí)行。其次要加強對有關(guān)通行卡的作用，丟失損壞索賠等事項的宣傳工作，提高司乘人員保護通行卡的意識，確保索賠程序的順利執(zhí)行。

　　(2)協(xié)調(diào)管理，封堵異常出口。首先，對于高速公路上除收費關(guān)卡以外的不正常出口，主要靠管理手段進行約束，且必須在各級主管部門間相互協(xié)調(diào)，制定有效的控制措施，嚴格執(zhí)行，長抓不懈。其次，對于收費站本身而言，必須有健全的收費系統(tǒng)，保證全天候全部車道正常運作，堵摩因無電手收費系統(tǒng)或系統(tǒng)不運作帶來的收費漏洞。

　　(3)加強入口的檢測監(jiān)控環(huán)節(jié)，改進收費系統(tǒng)。對人口的薄弱監(jiān)控及其自身簡單的車輛檢測等問題，均是導(dǎo)致收費員人為模擬拿卡，造成卡流失的原因。這一流失雖然無法統(tǒng)計，但不加以控制將是一個較大的缺口。所以對入口的監(jiān)控除了特殊事件的微機監(jiān)控外，同時也要進行數(shù)據(jù)疊加實時錄像監(jiān)控，這樣可以從一定程度上有效地控制入IZI卡的流失。

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　　3實施經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制

　　推行經(jīng)濟責(zé)任制，分解量化指標(biāo)

　　根據(jù)實際，實行月考核，季小結(jié)，年底考試吧總評的辦法，落實責(zé)任，建立考核激勵機制，直接與職工效益工資掛鉤，對職工效益工資實行浮動，根據(jù)任務(wù)完成情況，采取月考核，季小結(jié)，年總評，當(dāng)月兌現(xiàn)獎罰，使經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制真正落到實處，真正起到了目標(biāo)考核的作用。同時，也可以將文明單位創(chuàng)建、站區(qū)環(huán)境建設(shè)、收費人員內(nèi)務(wù)管理、半軍事化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等納入考核內(nèi)容，建立綜合“三級”考核體系。

　　認真審查各種證件，真正做到應(yīng)征不漏

　　以高科技的監(jiān)控設(shè)備為依托，強化監(jiān)控稽查力度，完善監(jiān)控設(shè)施，杜絕逃費，嚴厲打擊貪占票款的行為。監(jiān)控中心是管理層的“耳目喉舌”，在收費管理中起著上傳下達的作用，應(yīng)注重發(fā)揮和重視監(jiān)控稽查工作，結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)施，可以利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，采取遠程稽查的方法，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象進行抓拍，截留畫面片段，對重要的數(shù)據(jù)進行備份。在職責(zé)上明確監(jiān)控員監(jiān)控什么，怎樣監(jiān)控，處理突發(fā)事件應(yīng)有的應(yīng)急措施，真正達到工作程序化、科學(xué)化，有效杜絕和防范貪污票款等不良行為的發(fā)生，保證了收費管理工作健康有序的發(fā)展。

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　　加強收費單位的文明創(chuàng)建和半軍事化管理工作

　　隨著公路交通事業(yè)的迅速發(fā)展，高速公路收費管理工作的地位和作用顯得日益重要，因此，建設(shè)一支具有良好的法律素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，文明、廉潔、高效的高速公路收費管理隊伍，不但是公路交通事業(yè)的需要，也是文明單位創(chuàng)建活動，推動行業(yè)長期健康文明發(fā)展的需要。因此，結(jié)合國家級文明單位創(chuàng)建活動，加快進度推行半軍事化收費管理工作，營造良好的收費環(huán)境，并不斷強化管理機制，根據(jù)軍隊和地方的不同之處制定出一套半軍事化管理的系列規(guī)章制度，并成立處、站兩級半軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項工作。實踐證明，在高速公路收費工作中，實施半軍事化管理是克服行業(yè)不正之風(fēng)，加強行業(yè)道德規(guī)范綜合治理的有力保證。

　　總之，高速公路收貲管理是人員、業(yè)務(wù)、設(shè)備等的綜合管理，收費管理的好壞直接關(guān)系著高速公路的經(jīng)濟效益，所以重視和加強收費管理是每一位高速公路管理者的責(zé)任。

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