2016年招標采購法律法規(guī)考點：行政訴訟法

更新時間：2015-12-14 14:20:57 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　行政訴訟法

　　招標投標活動中的行政訴訟，是招標投標中的民事主體認為招標投標監(jiān)督機構的行政行為違法，通過向人民法院請求審查行政行為合法性的方式，解決爭議的一種制度。

　　行政復議機關已經(jīng)依法受理的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。招標投標中的民事主體向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

　　(1)行政訴訟的當事人

　　招投標行政訴訟的當事人包括原告、被告和第三人。

　　1)原告。招投標行政訴訟的原告是認為招標投標監(jiān)督機構和監(jiān)督機構工作人員的行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織，有可能是招標人、投標人，也有可能是被處罰的相關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

　　2)被告。招投標行政訴訟的原告未經(jīng)行政復議，直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。

　　3)第三人。在招投標行政訴訟中，同提起訴訟的行政行為有利害關系，或者同案件處理結果有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

　　(2)行政訴訟的管轄

　　(3)行政訴訟中的證據(jù)

　　(4)行政訴訟的起訴和受理

　　參與招標投標的民事主體如果不服行政機關對招標投標的行政處理決定，可以先申請行政復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。如果先申請行政復議，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟;復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。因招投標案件提起的案件自行政行為做出之日起超過五年的，人民法院不予受理。

　　(5)行政訴訟的審理和判決

　　行政訴訟是二審終審制。

　　1)訴狀的送達和答辯。人民法院應當在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

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　　3)審理中的基本制度。招標投標行政訴訟的審理，遵循以下幾項基本制度：

　?、俟_審理制度。人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

　?、诤献h庭制度。人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數(shù)。

　?、刍乇苤贫取．斒氯苏J為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判，有權申請審判人員回避。關于回避的規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

　?、懿贿m用調(diào)解制度。

　　4)審理依據(jù)。