2015招標師考試專業(yè)實務(wù):招標投標爭議的解決

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　　招標投標爭議的解決

　　1招標投標常見的爭議及其表達方式

　　(1)招標投標爭議的概念

　　招標投標爭議是指在招標投標活動中因招標投標當事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。

　　(2)招標投標當事主體

　　招標投標民事主體指招標人和投標人。如果招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標，招標投標民事主體還包括招標代理機構(gòu)。

　　招標投標行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)，負責(zé)招標投標活動行政監(jiān)督的國家機關(guān)及其授權(quán)機構(gòu)。

　　(3)招標投標爭議的類型

　　招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。招標投標民事爭議是招標投標民事主體之間的爭議，招標投標行政爭議是招標投標民事主體與招標投標行政主體之間的爭議。

　　(4)表達和解決招標投標爭議的方式

　　1)招標投標民事爭議的解決方式：異議(質(zhì)疑)、投訴，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他方式。

　　2)招標投標行政爭議的解決方式：行政復(fù)議、行政訴訟。

　　注意：政府采購以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機電產(chǎn)品國際招標的“質(zhì)疑”即為投訴。

　　(5)表達和解決招標投標爭議的程序

　　1)招標文件、招標過程和結(jié)果爭議(明確有據(jù)可循)：異議(質(zhì)疑)→投訴;

　　2)招標投標其他民事侵權(quán)爭議：協(xié)商→調(diào)解→仲裁或訴訟;(當然也可以用上述1的方式)。

　　3)招標投標行政爭議：行政復(fù)議→行政訴訟，或直接行政訴訟。

　　2招標投標爭議的預(yù)防和處理

　　(1)招標投標民事爭議的主要內(nèi)容。招標文件、招標過程、中標結(jié)果爭議及其他爭議。

　　(2)招標投標爭議的預(yù)防。全過程各環(huán)節(jié)預(yù)防要點。

　　(3)招標人及其招標代理機構(gòu)對招標投標爭議的處理。異議(質(zhì)疑)和投訴處理應(yīng)該注意的問題。

　　3招標投標主要違法行為及其法律責(zé)任的判別

　　詳見《招標采購法律法規(guī)與政策》第8章。

特別提醒：2015年招標師考試時間為6月13、14日

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