2016年招標師專業(yè)實務考點：資格審查

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點資格審查，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網(wǎng)校招標師考試頻道!

　　資格審查內(nèi)容：經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務狀況、技術能力、管理能力、業(yè)績、信譽

　　資格審查的原則：在堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的基礎上，遵守科學、擇優(yōu)和合法原則

　　資格預審的辦法：合格制和有限數(shù)量制，一般采用合格制，潛在投標人過多可采用有限數(shù)量制。

　　資格預審申請文件內(nèi)容：1)資格預審申請函。2)法定代表人身份證明或其授權委托書。3)聯(lián)合體協(xié)議書。4)申請人基本情況。5)近年財務狀況。6)近年完成的類似項目情況。7)擬投入技術和管理人員狀況。8)未完成和新承接項目情況。9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。10)其他材料。

　　資格預審方法適合于：具有單件性特點，且技術難度較大或投標文件編制費用較高，或潛在投標人數(shù)量較多的招標項目。

　　資格后審方法適合于：適合于潛在投標人數(shù)量不多的通用性、標準化招標項目。

　　資格預審程序進行： 1)編制資格預審文件。2)發(fā)布資格預審公告。3)發(fā)售資格預審文件(發(fā)售期不少于5日，異議在截止時間2日前向招標人提出。招標人收到3日內(nèi)答復)4)資格預審文件的澄清、修改(內(nèi)容影響文件編制的，招標人應在截止時間3日前，以書面形式通知所有潛在投標人;不足3日應順延)5)編制并遞交資格預審申請文件(截止時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不少于5日)6)組建資格審查委員會7)評審資格預審申請文件8)確認通過資格預審的申請人(通過資格預審的申請人收到通知后，以書面方式確認是否參與投標)。

　　資格審查報告內(nèi)容：①基本情況和數(shù)據(jù)表;②資格審查委員會名單;③澄清、說明、補正事項紀要等;④審查程序和時間、未通過資格審查的情況說明、通過評審的申請人名單;⑤評分比較一覽表和排序;⑥其他需要說明的問題。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包

　　投標申請人限制情形：①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);②為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但實行設計施工一體化總承包并分二階段實施的除外;③為本標段的監(jiān)理單位;

　?、転楸緲硕蔚拇ㄈ? ⑤為本標段提供招標代理服務的：⑥與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人、相互控股或參股、相互任職或工作⑨被責令停業(yè)的：⑦被暫?；蛉∠稑速Y格的 ⑧財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;⑨最近一定時期內(nèi)有違法違規(guī)、弄虛作假或嚴重違約或重大工程質(zhì)量或安全問題而被確認和處罰的，招標文件可視有關規(guī)定選擇情況約定，并明確發(fā)生的時限和處罰主體的行政級別。

　　投標無效情形：①與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的;②與本標段的其他投標人存在控股、管理關系的;③與本標段的其他投標人單位負責人為同一人的。

　　工程資格預審公告或招標公告內(nèi)容：1)招標條件;2)工程建設項目概況與招標范圍;3)投標人資格要求;4)資格預審文件/招標文件獲取的時間、方式、地點、價格;5)資格預審申請文件/投標文件遞交的截止時間、地點;6)公告發(fā)布媒體;7)聯(lián)系方式

　　招標條件包括：①名稱、項目審批、核準或備案機關名稱及批準文件編號;②業(yè)主名稱;③資金來源和出資比例;④招標人名稱;⑤已具備招標條件，招標方式。

　　項目概況與招標范圍：建設地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分

　　政府采購項目的邀請招標：先資格審查。不向供應商發(fā)資格預審文件，而將資格條件和審查辦法在資格預審公告中明確。只能采用合格制，超過公告的數(shù)量時，采用隨機抽取的辦法確定

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　　招標公告發(fā)布媒體：《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、“中國采購與招標網(wǎng)”等，國際招標的應在《中國日報》發(fā)布。機電產(chǎn)品國際招標應同時在“中國國際招標網(wǎng)”發(fā)布。政府采購信息發(fā)布為《中國財經(jīng)報》、“中國政府采購網(wǎng)”以及《中國政府采購》雜志

　　貨物招標資格預審文件應注意：1、是否需要提交貨物的生產(chǎn)許可證、國家強制性認證(3C認證)、安全生產(chǎn)許可證等證明文件;采用聯(lián)合體和分包形式，則應分別對聯(lián)合體各方或?qū)I(yè)分包商的具體要求;2、代理經(jīng)銷貨物的投標人應出具貨物制造資格聲明、貨物代理資格聲明和貨物制造商授權函

　　資格預審的評審程序：建立資格審查委員會、初步審查、詳細審查、澄清、評審和編寫評審報告

　　初步審查：申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人

　　詳細審查： 1)營業(yè)執(zhí)照。2)企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。3)安全生產(chǎn)許可證。4)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認證證書。5)財務狀況。6)類似項目業(yè)績。7)信譽。8)項目經(jīng)理和技術負責人的資格。9)聯(lián)合體申請人。10)其他。

　　資格審查的注意事項：1)應具備的資質(zhì)和資格條件，必須符合國家相關規(guī)定，是招項目特點及其合同履行所必需和合理的條件(2)規(guī)定投標人必須具有某種資格、資質(zhì)證書時，應該明確頒發(fā)相應證書的機關名稱和資格、資質(zhì)的級別及有效范圍。(3)國家已經(jīng)暫停和停止實施或已經(jīng)廢止的資格不用。(4)國家行政機關根據(jù)行政許可設置和頒發(fā)的資格、資質(zhì)和認證可以用(5)國際公認的標準和認證，根據(jù)項目的具體特點選擇性地使(6)投標人的資格條件應該準確、清晰、無歧義

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