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更新時(shí)間：2016-06-21 10:08:45 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　【摘要】2016年招標(biāo)師但并不是取消考試，僅僅是行政審批權(quán)取消，并仍將于11月12日至13日正?？荚?，2016年仍為職業(yè)資格考試，使用2015版教材，并可能于2017年開(kāi)始正式改革和調(diào)整招標(biāo)師考試、登記和繼續(xù)教育等

　　【摘要】2016年招標(biāo)師但并不是取消考試，僅僅是行政審批權(quán)取消，并仍將于11月12日至13日正?？荚?，2016年仍為職業(yè)資格考試，使用2015版教材，并可能于2017年開(kāi)始正式改革和調(diào)整招標(biāo)師考試、登記和繼續(xù)教育等工作。

　　近日，國(guó)務(wù)院取消招標(biāo)師職業(yè)資格的消息引發(fā)了業(yè)內(nèi)集體注目，不過(guò)，對(duì)部分長(zhǎng)期深入研究行業(yè)動(dòng)向的人來(lái)說(shuō)，這并不算意外。招標(biāo)師職業(yè)資格取消，其實(shí)已經(jīng)討論了很長(zhǎng)一段時(shí)間了。做出取消招標(biāo)師職業(yè)資格的決定，筆者認(rèn)為，最核心的考慮是，招標(biāo)代理這個(gè)行業(yè)沒(méi)有其所獨(dú)有的某些技能、知識(shí)及重要基礎(chǔ)理論。

　　政府部門(mén)在過(guò)去就一直強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格許可若與國(guó)計(jì)民生、公共安全等關(guān)系并不密切，便可以取消，這在人社部《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》中有著明確規(guī)定。而招標(biāo)師職業(yè)資格的取消就是在此基礎(chǔ)上的考量。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，盡管我國(guó)招標(biāo)師主要服務(wù)于工程建設(shè)領(lǐng)域，而工程建設(shè)與國(guó)計(jì)民生也有著重要聯(lián)系，招標(biāo)工作被認(rèn)為并不能直接影響工程的質(zhì)量與安全。

　　現(xiàn)在之所以會(huì)取消招標(biāo)師職業(yè)資格，筆者認(rèn)為主要是缺乏兩方面支撐。關(guān)于招標(biāo)代理缺乏獨(dú)特性的考慮，這些年筆者在從事招標(biāo)師職業(yè)培訓(xùn)與考試的相關(guān)工作中深有感觸。從事這類(lèi)工作的同事，長(zhǎng)久以來(lái)也一直希望能發(fā)展完善出招標(biāo)行業(yè)的獨(dú)有內(nèi)容。但現(xiàn)實(shí)地看，除了案例分析可以算得上對(duì)招標(biāo)專(zhuān)業(yè)類(lèi)知識(shí)的歸納總結(jié)與提升外，其他幾門(mén)課似乎并不是招標(biāo)行業(yè)所獨(dú)有的。

　　而另一方面，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)這項(xiàng)工作與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，在其第一條就有“保證項(xiàng)目質(zhì)量”的提法。但招標(biāo)究竟能否保證工程質(zhì)量確實(shí)是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。在此次對(duì)取消招標(biāo)師職業(yè)資格的討論中，認(rèn)為招標(biāo)對(duì)工程質(zhì)量沒(méi)有直接影響的觀點(diǎn)占了上風(fēng)。

　　取消招標(biāo)師職業(yè)資格后，從發(fā)展實(shí)際來(lái)看，招標(biāo)師職業(yè)資格評(píng)價(jià)可能會(huì)回歸水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格屬性。而其職業(yè)水平考試未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)該就是與政府“脫鉤”了。

　　之前的招標(biāo)師職業(yè)水平考試，嚴(yán)格意義上說(shuō)還是與行政行為有關(guān)。從政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的大趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)政府將少介入或不介入該類(lèi)職業(yè)的水平評(píng)價(jià)，這也是現(xiàn)在政府取消大量職業(yè)資格的改革目的。未來(lái)，招標(biāo)師職業(yè)水平考試如果是由行業(yè)協(xié)會(huì)與考試中心等事業(yè)單位組織的話，可以認(rèn)為其至少將不直接與政府有關(guān)。

　　取消招標(biāo)師職業(yè)資格，對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)的最大影響體現(xiàn)在招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)置上。今后，在招標(biāo)代理行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)設(shè)置中，將不能再對(duì)招標(biāo)師的數(shù)量等設(shè)置進(jìn)行要求。例如，現(xiàn)在對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目投資的招標(biāo)代理資質(zhì)是明確提出來(lái)對(duì)招標(biāo)師有人數(shù)要求的，今后這項(xiàng)要求就應(yīng)該取消。

　　不過(guò)，剛性的要求雖然取消了，招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)等“軟實(shí)力”將更為重要。在市場(chǎng)化程度持續(xù)深化的背景下，人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)將直接影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也必將得到更高程度的重視與更加公正的評(píng)價(jià)。

　　政府對(duì)某種職業(yè)的認(rèn)定，大多通過(guò)考試來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)考試進(jìn)行認(rèn)定，坦率地講有很多缺陷。在筆者接觸過(guò)的招標(biāo)行業(yè)中，“能干不能考，能考不能干”的情況并不鮮見(jiàn)。而市場(chǎng)的認(rèn)定，從某種角度講更加合理。就像廚藝精湛的大廚，就算沒(méi)有國(guó)家頒布的證書(shū)，他的手藝還是會(huì)得到食客們的認(rèn)可，他做的菜也一定會(huì)成為餐廳的“搶手貨”。這樣的話，也許會(huì)有一些專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、能力過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富并得到市場(chǎng)認(rèn)可的“大招標(biāo)師”出現(xiàn)。當(dāng)然，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要一段較長(zhǎng)的培育過(guò)程。

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各科備考：

2016年招標(biāo)師考試《合同管理》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

2016年招標(biāo)師考試《專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》經(jīng)典習(xí)題匯總

招標(biāo)師《專(zhuān)業(yè)知識(shí)與法規(guī)》歷年考題解析匯總

　　【摘要】2016年招標(biāo)師但并不是取消考試，僅僅是行政審批權(quán)取消，并仍將于11月12日至13日正?？荚嚕?016年仍為職業(yè)資格考試，使用2015版教材，并可能于2017年開(kāi)始正式改革和調(diào)整招標(biāo)師考試、登記和繼續(xù)教育等工作。

　　2016年招標(biāo)師教材預(yù)計(jì)仍將沿用2015版教材，不會(huì)做大的調(diào)整。

　　同時(shí)，結(jié)合新公布的《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》、住建部的資質(zhì)管理相關(guān)文件，可能會(huì)做一些細(xì)微的調(diào)整，或?qū)⑵淞袨樵隹純?nèi)容。

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