發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就建立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度答記者問

更新時(shí)間：2016-07-12 09:01:46 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　【摘要】近日，國(guó)家發(fā)展改革委、人事部聯(lián)合發(fā)布了《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，并將于7月1日起實(shí)施。為此，記者就相關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)

　　【摘要】近日，國(guó)家發(fā)展改革委、人事部聯(lián)合發(fā)布了《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，并將于7月1日起實(shí)施。為此，記者就相關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：請(qǐng)您介紹一下建立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的背景及其必要性。

　　答：改革開放以來，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施七年多來，招投標(biāo)法律制度在工程建設(shè)、貨物采購(gòu)和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招投標(biāo)行業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)專業(yè)從事招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)就有5000家左右，各類企事業(yè)單位從事招標(biāo)采購(gòu)的專職人員近百萬人。這些專業(yè)技術(shù)人員通過提供專業(yè)服務(wù)，為保證招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　但是，由于我國(guó)招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速，從業(yè)人員數(shù)量急劇增加，人員素質(zhì)、專業(yè)技能水平參差不齊的情況還比較普遍。有些從業(yè)人員因缺少職業(yè)道德，缺乏對(duì)招投標(biāo)政策法規(guī)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以及實(shí)際操作能力不夠等原因，導(dǎo)致了相當(dāng)多的招投標(biāo)活動(dòng)流于形式，損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，造成了不良的社會(huì)影響。隨著招標(biāo)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)含量不斷提高，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員素質(zhì)和水平要求也越來越高。

　　為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于探索建立招標(biāo)采購(gòu)人員職業(yè)資質(zhì)制度，推行招標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度的指示精神，2005年底，國(guó)家發(fā)展改革委向人事部提出建立招標(biāo)師國(guó)家職業(yè)資格制度的申請(qǐng)。經(jīng)與人事部反復(fù)研究，決定先行建立職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。為此，人事部、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合下發(fā)了《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，于2007年7月1日起正式實(shí)施。

　　問：為什么要對(duì)招標(biāo)師進(jìn)行職業(yè)水平評(píng)價(jià)?

　　答：招投標(biāo)是一種綜合性交易方式，涉及法律問題、政策問題、經(jīng)濟(jì)問題、專業(yè)問題，專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，需要具備專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，更需要實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。在目前建立職業(yè)準(zhǔn)入制度的依據(jù)沒有明確前，我們先建立評(píng)價(jià)與培訓(xùn)相結(jié)合的辦法。通過建立規(guī)范、統(tǒng)一的職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)招標(biāo)從業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)招投標(biāo)方面的專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)人員素質(zhì);通過考試這種公平的評(píng)價(jià)制度，使相關(guān)企業(yè)在選擇招標(biāo)從業(yè)人員時(shí)有一個(gè)客觀、公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。待條件成熟時(shí)，將其納入執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，作為行政許可實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)證，持證上崗。

　　問：國(guó)家對(duì)于招標(biāo)師是怎樣定位的?

　　答：招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度已納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃，適用于依法自行辦理招標(biāo)事宜的單位和在依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專門從事招標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，分設(shè)招標(biāo)師和高級(jí)招標(biāo)師兩個(gè)級(jí)別。招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)采用考試的方式進(jìn)行，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織。通過國(guó)家考試，取得《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平證書》的人員，可受聘經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。高級(jí)招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行，相關(guān)工作待招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作基本成熟后，再出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，逐步開展。

　　問：如何才能取得招標(biāo)師證書?

　　答：招標(biāo)師職業(yè)水平考試原則上每年舉行一次。首次考試爭(zhēng)取于2008年舉行。凡中華人民共和國(guó)公民，符合《規(guī)定》第十條規(guī)定條件之一的，均可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試。參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試需由本人提出申請(qǐng)，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和報(bào)名條件審查合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。國(guó)務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報(bào)名參加考試。在兩個(gè)考試年度內(nèi)全部通過《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》、《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》等四個(gè)科目考試的人員，表明其已具備招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力，可取得《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平證書》。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

　　問：國(guó)家對(duì)招標(biāo)師應(yīng)具備的能力和要履行的義務(wù)有何要求?

　　答：為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，全面提高招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)，《規(guī)定》對(duì)招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和能力都做了具體要求。

　　招標(biāo)師須履行遵法、保密、舉報(bào)和學(xué)習(xí)等四個(gè)方面的義務(wù)，一是要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德;二是要保守在招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，以及招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng);三是在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，要應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)如實(shí)反映情況;四是要接受教育，更新知識(shí)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作能力。

　　與此同時(shí)，招標(biāo)師還應(yīng)具備在提供招標(biāo)采購(gòu)及其相關(guān)服務(wù)時(shí)的六項(xiàng)能力，即：(一)熟悉招標(biāo)采購(gòu)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，具有較豐富的招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn);(二)編制、審查招標(biāo)采購(gòu)工作計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)文件、招標(biāo)采購(gòu)合同文本、資格預(yù)審文件和招標(biāo)采購(gòu)公告，組織進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng);(三)組織進(jìn)行投標(biāo)資格審查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng);(四)主持招標(biāo)采購(gòu)合同、中標(biāo)合同的談判，參與簽訂招標(biāo)采購(gòu)相應(yīng)合同;(五)開展詢價(jià)采購(gòu)工作，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)采購(gòu)合同的結(jié)算和驗(yàn)收工作;(六)妥善解決招標(biāo)活動(dòng)、合同履行等工作中的爭(zhēng)議糾紛。

　　問：如何實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)師的實(shí)時(shí)管理?

　　答：招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)制度。對(duì)通過招標(biāo)師職業(yè)水平考試的人員，進(jìn)行登記管理，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布招標(biāo)師職業(yè)水平證書的登記情況，建立招標(biāo)師信用檔案，為用人單位提供取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書人員信息查詢服務(wù)。

　　取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)取消登記，并由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回其招標(biāo)師職業(yè)水平證書。

　　問：下一步實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度需要做哪些工作?

　　答：按照《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。具體工作委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)成立招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)老師委員會(huì)，研究擬訂招標(biāo)從業(yè)人員知識(shí)和能力標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫考試大綱，為明年在全國(guó)范圍內(nèi)正式組織招標(biāo)師職業(yè)水平考試做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將按照我委要求，制定工作方案，明確工作規(guī)程，加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)組織工作有序開展。

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大專學(xué)歷要工作滿幾年才能報(bào)考招標(biāo)師？

想要報(bào)考2016年招標(biāo)師，得準(zhǔn)備幾個(gè)月？

各科備考：

2016年招標(biāo)師考試《合同管理》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

2016年招標(biāo)師考試《專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》經(jīng)典習(xí)題匯總

2016年招標(biāo)師《各科目》試題匯總

　　【摘要】為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試：

　　(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿4年;

　　(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿3年;

　　(三)取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿2年;

　　(四)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年;

　　(五)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年;

　　(六)取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　自2015年起，符合招標(biāo)師考試報(bào)名條件，并具備下列一項(xiàng)條件的，可免試招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理和招標(biāo)采購(gòu)合同管理2個(gè)科目，只參加招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)和招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)2個(gè)科目的考試。

　　(一)2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　(二)通過全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書的。