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2016經(jīng)濟(jì)師考試《中級基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料:財政轉(zhuǎn)移支付制度

更新時間:2016-08-22 14:22:07 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽115收藏23
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  財政轉(zhuǎn)移支付制度

  (一)財政轉(zhuǎn)移支付及其特點

  1.財政轉(zhuǎn)移支付的含義

  最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

  建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的目的:為了解決地方政府收支不平衡的問題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2.財政轉(zhuǎn)移支付的特點

  (1)完整性;(2)對稱性;(3)科學(xué)性;(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合;(5)法制性。

  (二)我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付

  1.財政轉(zhuǎn)移支付分類--均衡撥款和專項撥款

  專項轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)

  2.我國的財政轉(zhuǎn)移支付分類

  我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付組成(見下表)

  3.稅收返還制度

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  我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付

(1)一般性轉(zhuǎn)移支付 為了彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口,均衡地區(qū)間財力差距,實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化,中央財政安排給地方財政的補助支出,由地方統(tǒng)籌安排 包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項目
(2)專項轉(zhuǎn)移支付 專項轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用 專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域

  (2)依據(jù)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理劃分中央與地方收入。按稅種劃分中央和地方收入

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