2017年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)知識》考點總結(jié)7

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　　1、從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。從技術(shù)方面看，政府預(yù)算包括兩層含義：①在形式上，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，預(yù)算表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

　　2、部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。

　　3、一般公共預(yù)算，是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者的身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。

　　4、部門預(yù)算，是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能需要，由基層單位開始編制，逐級上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核后提交立法機關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項收支的年度財政收支計劃，是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本形式。

　　5、財政部決定從2011年1月1日起將按預(yù)算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預(yù)算管理。

　　6、經(jīng)常預(yù)算主要以稅收收入為來源，以行政事業(yè)項目為支出對象，如維持政府機關(guān)運轉(zhuǎn)的日?；顒咏?jīng)費支出等。

　　7、政府預(yù)算的職能包括：(1)反映政府部門的活動;(2)監(jiān)督政府部門收支運作情況;(3)控制政府部門的支出。

　　8、目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數(shù)字，都是就一般公共預(yù)算而言的。

　　9、預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分，是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　10、規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)具體包括：(1)完善一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長機制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，更好地發(fā)揮地方政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢，促進地區(qū)間財力均衡，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央出臺減收增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。(2)清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目。

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　　11、財政管理體制的兩種模式包括：財政聯(lián)邦制模式和財政單一制模式。

　　12、財政轉(zhuǎn)移支付的特點包括：(1)完整性;(2)對稱性;(3)科學(xué)性;(4)統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合;(5)法制性。

　　13、專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。一般性轉(zhuǎn)移支付包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項目。

　　專項轉(zhuǎn)移支付是指中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進行補償而設(shè)立的補助資金，需要按規(guī)定用途使用。

　　14、企業(yè)所得稅和個人所得稅中央分享60%，地方分享40%.

　　15、分稅制財政管理體制改革的主要成效包括：(1)建立了財政收入穩(wěn)定增長機制;(2)增強了中央政府宏觀調(diào)控能力;(3)促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

　　16、根據(jù)國際經(jīng)驗，中央和地方政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

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