2017年職稱(chēng)英語(yǔ)考試到底還考不考
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職稱(chēng)英語(yǔ)是目前參與人群最多的職業(yè)資格考試之一,涉及在職人員職稱(chēng)晉升、工資評(píng)定等切身利益。近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》指出,改革職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度,對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。一時(shí)間,社會(huì)各界對(duì)職稱(chēng)英語(yǔ)考試變化的解讀產(chǎn)生了爭(zhēng)議。2017年到底要不要考?職稱(chēng)外語(yǔ)考試改革之所以“推而不動(dòng)”“落而不實(shí)”,一個(gè)重要原因是改革配套滯后,過(guò)渡期存在政策“空白”。因此,改革不是簡(jiǎn)單的“廢”,還要有條不紊的“立”。
在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中,統(tǒng)一考外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的程序設(shè)計(jì),對(duì)于評(píng)審者來(lái)說(shuō)是一種負(fù)擔(dān)。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)屬性的不同,對(duì)人才的要求也完全不一樣,非專(zhuān)業(yè)性需要,很多人根本沒(méi)有必要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和外語(yǔ),也就沒(méi)有考試的需要。結(jié)果為了應(yīng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審,就只能選擇被動(dòng)的學(xué)習(xí),以便于掌握必要的知識(shí)而順利通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定考試。不過(guò),這種學(xué)用脫節(jié),讓考試者陷入“學(xué)而無(wú)用”、“學(xué)而無(wú)效”的尷尬中,而一些基礎(chǔ)較差的人,也就只能采取作弊或者替代的方式。
更嚴(yán)重的是,脫離實(shí)際的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試,催生出了市場(chǎng)需求極為龐大的利益鏈條,“職稱(chēng)考試經(jīng)濟(jì)”可謂方興未艾。近年來(lái),層出不窮的造假、替考、作弊等現(xiàn)象,都讓現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度飽受詬病。究其原因,就在于時(shí)下的職稱(chēng)考試和評(píng)審,根本上還是采取的是行政主導(dǎo)模式,帶有強(qiáng)烈的行政命令的色彩。自然也就造成了職稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)斷裂,難以符合大多數(shù)的需要,其間裹挾的利益因素,也讓評(píng)審程序流于形式化,并為弄虛作假和利益尋租等不正當(dāng)行為,埋下了嚴(yán)重的隱患12。
“取消”還是“規(guī)范”?職稱(chēng)外語(yǔ)考試改革的爭(zhēng)議還在繼續(xù)。毋庸置疑,這一設(shè)立20多年的考試制度,在特定歷史條件下發(fā)揮了積極作用,比如提高職工綜合素質(zhì)、擴(kuò)大對(duì)外交流合作等。但是,隨著國(guó)民受教育程度和外語(yǔ)水平的整體提升,以及這一考試不斷出現(xiàn)的種種弊端,如今改革已是勢(shì)在必行。問(wèn)題是,如何改、怎么落地,成為頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)踐的關(guān)鍵。
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所謂術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,對(duì)于人才的評(píng)定也應(yīng)堅(jiān)持多元化的標(biāo)準(zhǔn),否則就無(wú)以慮及個(gè)體化的差異,也無(wú)以照顧到行業(yè)間的差別。最典型的例子則是,以考試或者論文作為標(biāo)準(zhǔn)的職稱(chēng)評(píng)定,導(dǎo)致了大量的學(xué)術(shù)造假。與之相反的是,一些立志于教學(xué)并頗有建樹(shù)的一線(xiàn)教師,卻因?yàn)檎撐钠倩蛘邲](méi)有通過(guò)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試,而無(wú)法取得稱(chēng)職評(píng)審的基本資格,從而在起跑線(xiàn)上就落在了后面。也正是這種導(dǎo)向的走偏,才讓很多實(shí)干者的權(quán)利受損。相反的是,投機(jī)取巧或者弄虛作假者,往往能從中獲得極大的回報(bào)。
“千呼萬(wàn)喚始出來(lái),職稱(chēng)外語(yǔ)要?jiǎng)诱?rdquo;。實(shí)際上,包括職稱(chēng)外語(yǔ)考試改革在內(nèi)的全面深化改革的大政方針既定,也已進(jìn)入施工高峰期。要保證中央改革的決心落地、方案落地,就要發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“地方是推進(jìn)改革的重要力量”。由此,表示地方既不能成為“中間一公里”的中梗阻,也不能成為“最后一公里”的絆腳石,而是要以更大的勇氣和智慧深化改革,如此才能走遠(yuǎn)、走穩(wěn)、走好。
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