2017年經(jīng)濟(jì)師中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：財(cái)政收入

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　　財(cái)政收入

　　1、財(cái)政收入，是指政府為履行其職能，實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集一切資金的總和。

　　2、政府收入的分類：根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2001年《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》的分類標(biāo)準(zhǔn)，政府有4種主要的收入來(lái)源渠道：稅收、社會(huì)繳款、贈(zèng)與收入和其他收入。

　?、俣愂?，是政府從私人部門獲得的強(qiáng)制性資金轉(zhuǎn)移。

　?、谏鐣?huì)繳款，包括社會(huì)保障計(jì)劃收入和雇主提供的退休福利之外的其他社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃收入。社會(huì)繳款可以是強(qiáng)制性的，也可以是自愿性的;可以由雇員、代表雇員的雇主、自營(yíng)職業(yè)者繳納，也可以由無(wú)業(yè)人員繳納;繳款額與繳款人的報(bào)酬、工資或雇員數(shù)量相關(guān)。

　　強(qiáng)制性社會(huì)繳款與稅收的不同之處在于，如果規(guī)定的事件(如疾病和年老)發(fā)生，繳納人和其他受益人有權(quán)獲得某些社會(huì)福利，但繳納稅收并不能使納稅人獲得相同的權(quán)利。

　　對(duì)于那些繳款額與報(bào)酬、工資或雇員數(shù)量無(wú)關(guān)、并專用于社會(huì)保障計(jì)劃的強(qiáng)制性付款，應(yīng)視為稅收，而不是社會(huì)繳款。

　?、圪?zèng)與收入，是從其他政府或國(guó)際組織那里得到的非強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移。它們是對(duì)一國(guó)政府自有財(cái)政收入的補(bǔ)充，可以是現(xiàn)金或?qū)嵨锏男问健?/p>

　?、芷渌杖耄侵干鲜鋈?xiàng)收入以外的所有其他收入，主要包括出售商品和服務(wù)的收入(如使用費(fèi)和規(guī)費(fèi))、利息和其他財(cái)產(chǎn)收入(如國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入)、除贈(zèng)與以外的其他現(xiàn)金或?qū)嵨镄问降淖栽皋D(zhuǎn)移以及罰金和罰款。

　　3、

　　4、衡量財(cái)政收入的不同口徑

　　①最小口徑僅包含稅收收入。

　?、谳^大一些的口徑(小口徑)除稅收收入外，還包含納入公共財(cái)政預(yù)算(即一般預(yù)算)的非稅收入，這是最為常用的一個(gè)財(cái)政收入口徑，該口徑不包括政府債務(wù)收入、?？顚Ｓ玫恼杖?，如社會(huì)繳款不應(yīng)包含在內(nèi)。我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中對(duì)外公布的財(cái)政收入即是指這個(gè)口徑。

　?、墼俅笠稽c(diǎn)的口徑(中口徑)，是在公共財(cái)政預(yù)算(即一般預(yù)算)收入加社會(huì)保障繳費(fèi)收入。

　?、茏畲罂趶?大口徑)，即指全部的政府收入。

　　5、財(cái)政集中度與宏觀稅負(fù)

　?、儇?cái)政集中度，通俗地稱為宏觀稅負(fù)，是指國(guó)家通過(guò)各種形式，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)收支環(huán)流中截取并運(yùn)用的資金占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重。

　　②衡量宏觀稅負(fù)的口徑：從小到大分別是：

　　1)稅收收入占GDP的比重

　　2)公共財(cái)政收入(一般預(yù)算收入)占GDP的比重;

　　3)公共財(cái)政收入(一般預(yù)算收入)加政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、社會(huì)保障基金收入后的合計(jì)占GDP的比重。即政府的全部收入。

　　6、稅收的含義和特征

　　稅收，是指公共機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制收取的、對(duì)納稅人不附帶直接回報(bào)義務(wù)的課征。

　　①?gòu)?qiáng)制性。稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。這種強(qiáng)制性特征體現(xiàn)在兩方面：

　　一是稅收分配關(guān)系的建立具有強(qiáng)制性，即稅收征收完全是憑借國(guó)家擁有的政治權(quán)力;

　　二是稅收的征收過(guò)程具有強(qiáng)制性，即如果出現(xiàn)稅收違法行為，國(guó)家可以依法進(jìn)行處罰。

　　②無(wú)償性。稅收的無(wú)償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無(wú)需償還的征收。無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，它反映的是一種社會(huì)產(chǎn)品所有權(quán)、支配權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移關(guān)系，而不是等價(jià)交換關(guān)系。稅收的無(wú)償性是區(qū)分稅收收入與其他財(cái)政收入形式的重要特征。

　　這種無(wú)償性特征體現(xiàn)在兩方面：1)指政府獲得稅收收入后無(wú)需向納稅人直接付出任何報(bào)酬;2)指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。

　?、酃潭ㄐ?。稅收的固定性是指國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅，雙方都無(wú)權(quán)隨意變更征納標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、稅制要素(構(gòu)成一國(guó)稅收制度的那些主要因素)

　　8、稅收分類

　　(1)稅收收入按征稅對(duì)象的不同，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。

　　①流轉(zhuǎn)稅是以商品交換和提供勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅收，是我國(guó)稅收收入的主體稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅等。

　?、谒枚愂且约{稅人的所得額為征稅對(duì)象的稅收，包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。

　?、圬?cái)產(chǎn)稅是以各種財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的稅收，如我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。

　?、苜Y源稅是對(duì)開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家自然資源而取得級(jí)差收入的單位和個(gè)人征收的稅收，目前我國(guó)資源稅類包括資源稅和土地使用稅

　?、菪袨槎愂侵笇?duì)某些特定的經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)征的稅收。包括印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　(2)稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，分為從價(jià)稅和從量稅。

　　①?gòu)膬r(jià)稅是以征稅對(duì)象的價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)的稅收，如增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

　?、趶牧慷愂且哉鞫悓?duì)象的數(shù)量、重量、容量和體積為計(jì)稅依據(jù)的稅收，如消費(fèi)稅中的啤酒、汽油等項(xiàng)目，資源稅等

　　(3)按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分，分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。

　　①價(jià)內(nèi)稅是指稅款構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分的稅收，如消費(fèi)稅，營(yíng)業(yè)稅。

　?、趦r(jià)外稅是指稅款作為商品或勞務(wù)價(jià)格以外附加的稅收。

　　注意：增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)屬于價(jià)外稅，在零售環(huán)節(jié)采取價(jià)內(nèi)稅。

　　(4)按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分，分為直接稅和間接稅。

　?、僦苯佣愂侵赣杉{稅人直接負(fù)擔(dān)稅負(fù)，不發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收，即納稅人就是負(fù)稅人，如個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅。

　?、陂g接稅是指納稅人能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅收，即納稅人與負(fù)稅人不一致。如流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等)。

　　(5)按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類，分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。

　　①中央稅是由中央管轄課征并支配的稅種，如消費(fèi)稅、關(guān)稅。

　?、诘胤蕉愂怯傻胤焦茌犝n征并支配的稅種，如契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　?、壑醒氲胤焦蚕矶愂侵笇儆谥醒胝偷胤秸餐碛胁凑找欢ū壤殖傻亩惙N，如增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、證券交易印花稅。

　　9、拉弗曲線與征稅的限度

　　拉弗曲線是對(duì)稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的形象描述，因其提出者為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗而得名。該曲線的基本含義是：保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要條件。拉弗曲線提示各國(guó)政府：征稅有“禁區(qū)”，要注意涵養(yǎng)稅源。

　　10、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的含義：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款后，通過(guò)各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過(guò)程。也就是說(shuō)最初繳納稅款的法定納稅人不一定是該稅收的最后負(fù)擔(dān)者。稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿(補(bǔ)：稅負(fù)歸宿表明全部稅收負(fù)擔(dān)最后是由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的)。

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　　11、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式

　　補(bǔ)：商品流轉(zhuǎn)順序:

　　在流轉(zhuǎn)過(guò)程中還會(huì)涉及“運(yùn)輸公司、物流公司”等。

　　12、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素

　　1)應(yīng)稅商品供給與需求的彈性。商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。①如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)，商品不容易轉(zhuǎn)嫁。②如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)將主要由他人負(fù)擔(dān)，商品較易轉(zhuǎn)嫁。

　　2)課稅商品的性質(zhì)。一般情況下：①對(duì)生產(chǎn)必需品的課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)是必不可少的，需求彈性小，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。②對(duì)非生活必需品課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)不是必不可少的，需求彈性大，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁

　　3)課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系。一般情況下：(1)與經(jīng)濟(jì)交易無(wú)關(guān)而直接對(duì)納稅人課征的稅，是不容易轉(zhuǎn)嫁的(如對(duì)企業(yè)征收所得稅和對(duì)個(gè)人征收個(gè)人所得稅)。(2)通過(guò)經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程而間接對(duì)納稅人征收的稅，是比較容易轉(zhuǎn)嫁的(如對(duì)商品征收的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅)。

　　4)課稅范圍的大小。一般情況下：(1)課稅范圍越廣泛，越不容易對(duì)商品的購(gòu)買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求缺乏彈性，課稅商品價(jià)格的提高變得比較容易，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁;(2)課稅范圍越狹窄，越容易對(duì)商品的購(gòu)買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求具有彈性，課稅商品價(jià)格的提高變得艱難，稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。

　　此外，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情況如何還與商品的競(jìng)爭(zhēng)程度有關(guān)。

　　12、國(guó)債含義：國(guó)債即國(guó)家債務(wù)，通常是指一國(guó)中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

　　與私債務(wù)相比，國(guó)債由于有政府信用的擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)小、又被稱為“金邊債券”。

　　13、國(guó)債的種類

　　1)按照國(guó)債發(fā)行地域不同，可將國(guó)債分為內(nèi)債和外債。舉借國(guó)內(nèi)債務(wù)不會(huì)因借債而增加國(guó)內(nèi)資金總量，舉借外債可以在一定時(shí)期內(nèi)增加本國(guó)可支配的資金總量。

　　2)按借入債務(wù)到償還債務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短劃分：

　　短期國(guó)債――――1年以內(nèi)的，最典型的短期國(guó)債形式是國(guó)庫(kù)券。

　　中期國(guó)債――――1～10年的

　　長(zhǎng)期國(guó)債――――10年以上

　　3)根據(jù)利率的變動(dòng)情況可將國(guó)債分為固定利率國(guó)債與浮動(dòng)利率國(guó)債。

　　4)根據(jù)國(guó)債能否在證券市場(chǎng)流通，可將國(guó)債分為上市(流通)國(guó)債與非上市(非流通)國(guó)債。

　　一般情況下，能夠上市流通的國(guó)債多為中短期國(guó)債，不能上市流通國(guó)債多為長(zhǎng)期國(guó)債。

　　5)根據(jù)國(guó)債債務(wù)本位的不同，可將國(guó)債分為貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債。

　?、儇泿艊?guó)債是指以貨幣為債務(wù)本位發(fā)行的國(guó)債。政府舉借的是貨幣，歸還的也是貨幣。

　　②實(shí)物國(guó)債以實(shí)物作為債務(wù)本位發(fā)行的國(guó)債。可以避免因貨幣貶值給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失，一般是在存在高通貨膨脹時(shí)采用。我國(guó)1950年發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”就屬于實(shí)物國(guó)債。

　　14、國(guó)債功能：

　　(1)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。財(cái)政赤字可以通過(guò)向中央銀行借款;增加稅收;發(fā)行國(guó)債方式彌補(bǔ)。

　　①向中央銀行借款彌補(bǔ)赤字會(huì)造成中央銀行貨幣供給增加，誘發(fā)或加劇通貨膨脹。

　?、诙愂帐前炊惙ㄒ?guī)定征收的，如果通過(guò)提高稅率或增加新稅種彌補(bǔ)赤字，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　?、弁ㄟ^(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)赤字，產(chǎn)生的副作用較小。實(shí)質(zhì)是將屬于社會(huì)支配的資金在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給國(guó)家使用，是社會(huì)資金使用權(quán)的單方面、暫時(shí)性轉(zhuǎn)移;認(rèn)購(gòu)國(guó)債的資金基本是社會(huì)運(yùn)動(dòng)中游離出來(lái)的閑置資金，一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。

　　(2)籌集建設(shè)資金

　　現(xiàn)代社會(huì)中，以國(guó)債資金來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模是發(fā)行國(guó)債的重要目的之一。

　　(3)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率。國(guó)債是一種收入穩(wěn)定，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊國(guó)債”之稱。政府發(fā)行的短期國(guó)債，流動(dòng)性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”，短期國(guó)債的發(fā)行及買入和賣出，在不少國(guó)家中央銀行通過(guò)在證券市場(chǎng)上買賣國(guó)債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)數(shù)量和調(diào)節(jié)利率。

　　(4)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

　　15、國(guó)債的負(fù)擔(dān)有哪些主體：

　?、僬J(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)。國(guó)債發(fā)行應(yīng)考慮債權(quán)人的應(yīng)債能力。

　?、趥鶆?wù)人負(fù)擔(dān)(政府負(fù)擔(dān))。政府借債應(yīng)考慮政府的償債能力，量力而行。

　?、奂{稅人負(fù)擔(dān)。不論國(guó)債資金的使用方向和使用效益如何，最終還要依賴稅收來(lái)還債，成為納稅人的負(fù)擔(dān)。

　?、艽H負(fù)擔(dān)。如果國(guó)債資金運(yùn)用不善，或者僅用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，留給后人的就只是凈債務(wù)，嚴(yán)重影響后代人的生產(chǎn)與生活。

　　16、衡量國(guó)債限度的絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)：

　　衡量國(guó)債絕對(duì)規(guī)模有三個(gè)指標(biāo)：一是國(guó)債余額，即歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;二是當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債總額;三是當(dāng)年到期需還本付息的國(guó)債總額。

　　衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模有兩大指標(biāo)：(1)國(guó)債負(fù)擔(dān)率，又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力，是指國(guó)債累計(jì)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。這個(gè)指標(biāo)著眼于國(guó)債存量，反映國(guó)家累積債務(wù)的總規(guī)模和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)債的承受能力，是研究控制債務(wù)問(wèn)題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。一國(guó)的GDP值越大，國(guó)債負(fù)擔(dān)率越小，則國(guó)債的發(fā)行空間越大。國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45%。(2)債務(wù)依存度，即指當(dāng)年的債務(wù)收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。反映了一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出有多少是依靠發(fā)行國(guó)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　我國(guó)這一指標(biāo)的計(jì)算有兩種口徑：

　　一是用當(dāng)年債務(wù)收入額除以當(dāng)年的全國(guó)財(cái)政支出額，即“全國(guó)財(cái)政的債務(wù)依存度”;

　　二是用當(dāng)年債務(wù)收入額除以當(dāng)年的中央財(cái)政支出，即“中央財(cái)政的債務(wù)依存度”。

　　國(guó)際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間。此外，在“以舊債還新債”機(jī)制下，還有一個(gè)用來(lái)反映政府償債能力的指標(biāo)，即當(dāng)年付息額占當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入的比重。

　　17、李嘉圖等價(jià)理論：李嘉圖等價(jià)定理認(rèn)為，在某些條件下，政府無(wú)論用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價(jià)的。

　　18、國(guó)債制度：是國(guó)家為了管理國(guó)債的發(fā)行、償還和交易，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以法律和政策形式所確立的一系列的準(zhǔn)則和規(guī)范。國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。

　　19、國(guó)債發(fā)行制度：由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。

　　(1)國(guó)債發(fā)行條件包括國(guó)債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。

　　(2)國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。

　?、俟颊袠?biāo)方式：一種在金融市場(chǎng)上通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)、招標(biāo)確定發(fā)行條件來(lái)進(jìn)行國(guó)債推銷的一種方式。特點(diǎn)：發(fā)行對(duì)象是多數(shù)投資者。誰(shuí)是最終投資者事先是不確定的，是一種市場(chǎng)機(jī)制發(fā)行方式。

　?、诔匈?gòu)包銷方式：通過(guò)和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同所體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)債銷售任務(wù)的方式。特點(diǎn)：發(fā)行人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過(guò)承銷合同確立的;承銷人向投資人分銷不出去的部分，由承銷人自己認(rèn)購(gòu)，一旦簽訂了撤銷合同，發(fā)行過(guò)程就結(jié)束了。

　?、壑苯影l(fā)行方式：國(guó)債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機(jī)構(gòu)而是親自向投資者推銷國(guó)債。

　　特點(diǎn)：債券發(fā)行人直接與發(fā)行對(duì)象見(jiàn)面，有特定的發(fā)行對(duì)象，個(gè)人投資者不得以此方式認(rèn)購(gòu)國(guó)債。優(yōu)點(diǎn)是可以降低舉債成本，便于了解投資者的投資要求和投資意向;缺點(diǎn)是給發(fā)行單位帶來(lái)相當(dāng)大工作量。

　?、茈S買發(fā)行方式：是政府債務(wù)管理者用來(lái)向小投資人發(fā)行不可上市國(guó)債的一種方式。

　　20、國(guó)債償還制度

　　(1)含義：國(guó)債償還制度是國(guó)家對(duì)國(guó)債償還及與償還相關(guān)的各個(gè)方面所作的規(guī)定。

　　(2)種類：我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷法等方式。

　　①抽簽分次償還，是指在國(guó)債償還期內(nèi)分年度確定一定的償還比例，由政府按國(guó)債券號(hào)碼抽簽對(duì)號(hào)，如約償還本息，直至償還期結(jié)束，全部國(guó)債券中簽償清為止的一種方式。

　?、诘狡谝淮蝺斶€法：到期后按票面額一次全部對(duì)付本息

　?、坜D(zhuǎn)期償還法：以新發(fā)行的國(guó)債來(lái)償還原有到期國(guó)債本息的方法

　?、芴崆皟斶€法：由政府提前償還尚未到期的國(guó)債

　　⑤市場(chǎng)購(gòu)銷法：政府在市場(chǎng)上按照國(guó)債行市，適時(shí)購(gòu)進(jìn)國(guó)債，以此在該債券到期前逐步清償?shù)囊环N方式

　　21、國(guó)債市場(chǎng)制度，是指以國(guó)債為交易對(duì)象而形成的供求關(guān)系的總和。

　　根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。

　　(1)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)，又稱國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)，主要參與者包括作為國(guó)債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購(gòu)買者。

　　(2)國(guó)債流通市場(chǎng)，又稱國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)，是指已經(jīng)發(fā)行的國(guó)債的交易場(chǎng)所，其基本職能是為國(guó)債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

　　國(guó)債流通市場(chǎng)分為以集中交易形式運(yùn)作的證券交易所、以分散交易形式運(yùn)作的場(chǎng)外交易市場(chǎng)(包括柜臺(tái)市場(chǎng)和店頭市場(chǎng))。

　　在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。

　　①現(xiàn)貨交易方式：證券交易中最古老的交易方式，也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式。

　?、诨刭?gòu)交易方式：是指國(guó)債的持有人在賣出一筆國(guó)債的同時(shí)，與買方簽訂協(xié)議，約定一定期限和價(jià)格，將同筆國(guó)債再購(gòu)回的交易活動(dòng)。

　?、燮谪浗灰追绞剑阂試?guó)債期貨合約為交易對(duì)象的交易方式。

　　國(guó)債期貨合約是買賣雙方就將來(lái)某一特定時(shí)刻、按照某一特定價(jià)格、購(gòu)買或出售某一特定數(shù)量的某一特定國(guó)債產(chǎn)品作的承諾。

　　期限、價(jià)格、數(shù)量和標(biāo)的國(guó)債是國(guó)債期貨合約中必不可少的四項(xiàng)基本要素。

　?、芷跈?quán)交易方式：交易雙方為限制損失或保障利益而訂約，同意在約定時(shí)間內(nèi)，按照協(xié)定價(jià)格買進(jìn)或賣出契約中指定的債券，也可以放棄買進(jìn)或賣出這種債券的交易方式。

　　22、國(guó)債市場(chǎng)的功能：

　　①實(shí)現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行和償還;

　?、谡{(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行。

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