2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為

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　　【考點(diǎn)三】行政行為(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為)

　　建議關(guān)注行政行為的特征、行政處罰。

　　(一)行政行為的概念和特征

　　行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)所作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

　　(二)幾種主要的行政行為

　　1.行政立法。行政立法，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。行政立法既具有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為，又具有立法的性質(zhì)，是一種準(zhǔn)立法行為。

　　2.行政許可。是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

　　3.行政處罰。具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范的行為所實(shí)施的行政制裁。

　　警告;罰款;沒收;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留(最嚴(yán)厲)

　　(1)行政拘留的適用：(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為)

　　①在適用機(jī)關(guān)上，只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。

　?、谠谶m用對象上，一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人，但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女，同時也不適用于我國的法人和其他組織。

　?、墼谶m用時間上，為1日以上，15日以下。

　　④在適用程序上，必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。

　　(2)授權(quán)式行政處罰：指授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)上述6種行政處罰以外的其他行政處罰。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為)

　　主要有：通報批評、強(qiáng)制履行兵役、責(zé)令恢復(fù)植被、責(zé)令退還、限期拆除、限期治理、責(zé)令退回土地、撤銷注冊商標(biāo)、注銷城市戶口等。

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　　4.行政強(qiáng)制。包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(1)行政強(qiáng)制措施：行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性的控制的行為。

　?、傧拗乒袢松碜杂?②查封場所、設(shè)施或者財物;③扣押財物;④凍結(jié)存款、匯款;⑤其他行政強(qiáng)制措施。

　　(2)行政強(qiáng)制執(zhí)行：行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

　　①加處罰款或滯納金;(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為)

　?、趧潛艽婵睢R款;

　?、叟馁u或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或財物;

　?、芘懦恋K、恢復(fù)原狀;

　　⑤代履行;

　?、奁渌?。

　　【例題·單選題】(2015年)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，行政拘留只能由(　)決定和執(zhí)行。

　　A.人民政府

　　B.公安機(jī)關(guān)

　　C.人民法院

　　D.檢察機(jī)關(guān)

　　『正確答案』B(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：行政行為)

　　『答案解析』本題考查行政處罰中行政拘留的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

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