2018招標師《專業(yè)實務》考點：勘察、設計和監(jiān)理招標標段劃分

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　　勘察、設計和監(jiān)理招標標段劃分主要考慮以下相關因素：

　　一、法律法規(guī)

　　《招標投標法》及其實施條例和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》對必須招標項目的范圍、規(guī)模標準和標段劃分作了明確規(guī)定。招標人應當依法、合理地確定項目招標內(nèi)容及標段規(guī)模，不得通過細分標段、化整為零的方式規(guī)避招標。

　　二、專業(yè)技術管理特點

　　勘察、設計和監(jiān)理項目應考慮如下因素：

　　1、勘察項目?？辈祉椖康目辈旆諆?nèi)容比較單一，從技術管理角度考慮，一般不再劃分標段，可由同一個勘察單位承擔項目的全部勘察工作。

　　2、設計項目。按照設計深度要求劃分，設計一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計。為了發(fā)揮不同設計單位的專業(yè)特點和優(yōu)勢，可以將方案設計、初步設計和施工圖設計分別交給不同優(yōu)勢的單位負責，也可以由同一設計單位負責。對于涉及不同行業(yè)的同一個項目，為了發(fā)揮不同行業(yè)的設計優(yōu)勢，可以分別分包，也可以由不同的設計單位組成聯(lián)合體，共同負責設計工作。例如，機場項目涉及民航工程、建筑工程、公路工程等，既可以向具有民航工程、建筑工程、公路工程專業(yè)優(yōu)勢的三類設計單位分別發(fā)包，也可以由三類設計單位組成聯(lián)合體共同投標。

　　3、監(jiān)理項目。中小型或技術管理單一的工程建設項目，有條件時應將全部監(jiān)理工作劃 分為一個標段;大型或復雜的工程，其設計監(jiān)理可劃分為一個標段，施工監(jiān)理則可以按施工標段或對施工標段進行組合劃分標段。不同專業(yè)特點的工程建設對監(jiān)理單位的素質(zhì)、專業(yè)管理技術水平具有不同要求。

　　監(jiān)理招標項目的標段劃分還可結合施工標段的范圍和特點，分別選擇相應的監(jiān)理單位。例如，公路、鐵路等線型工程建設項目可按里程規(guī)模并結合橋梁、隧道等工程技術管理的特點、難度，以工程設計樁號將工程范圍劃分為幾個監(jiān)理標段;也可以按照具有獨立設計功能的單項工程或可以獨立組織施工的單位工程組成的區(qū)塊分別劃分監(jiān)理標段，如大型水電工程可以按工程的功能特性分為壩體工程、通航工程、廠房工程等，大型住宅小區(qū)工程可以劃分為幾個小的區(qū)塊。

　　需要注意的是，工程監(jiān)理標段范圍不能小于施工標段劃分的范圍，即不能出現(xiàn)一個施工標段由兩個或兩個以上監(jiān)理單位同時監(jiān)理的情況(特殊專業(yè)工程監(jiān)理除外);同時不同監(jiān)理標段之間的工作范圍要界定清晰、相互銜接，防止工作范圍和責任交叉或空缺。項目發(fā)包人單位需要做好不同監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)管理。

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