招標(biāo)師《法律法規(guī)》考點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用

(1)需求與供給

1)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平下愿意而且能夠購(gòu)買的某種商品的數(shù)量;而供給則是指生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)，一定價(jià)格水平上愿意出售的某種商品的數(shù)量。在這里，需求要滿足兩個(gè)條件：一是消費(fèi)者有購(gòu)買愿望;二是消費(fèi)者有購(gòu)買能力，即資金支付能力。其特征是商品需求量與價(jià)格成反比，即在其他條件不變的前提下，商品價(jià)格越低需求量越大，反之，商品價(jià)格越高則需求量越小。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的需求法則，可以從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

①商品降價(jià)會(huì)吸引新的消費(fèi)者消費(fèi)，從而使商品需求量增加;

②商品消費(fèi)者因?yàn)樯唐穬r(jià)格降價(jià)增加了其購(gòu)買力，會(huì)刺激其進(jìn)一步消費(fèi)，從而促使商品需求量增加。

一種商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的。除商品本身的價(jià)格因素外，消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好與消費(fèi)者對(duì)該商品的價(jià)格預(yù)期等也會(huì)在一程度上影響消費(fèi)者對(duì)商品的需求。對(duì)于大多數(shù)商品來(lái)說(shuō)，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時(shí)，會(huì)增加對(duì)商品的需求;當(dāng)商品本身的價(jià)格不變，而與它相關(guān)的商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，費(fèi)者對(duì)這種商品的需求量也會(huì)發(fā)生變化;當(dāng)消費(fèi)者對(duì)某種商品的偏好強(qiáng)度增強(qiáng)時(shí)，該商品的需求量也會(huì)增加;當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期某種商品的價(jià)格在未來(lái)下一期會(huì)下降時(shí)，就會(huì)減少對(duì)該商品的現(xiàn)期需求量。

2)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給也需要滿足兩個(gè)條件：一是有出售愿望;二是有供給能力。其特征是商品的供給量與其價(jià)格成正比，即在其他條件不變的條件下，商品價(jià)格低，供給量小;反之則供給量大。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給法則，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

①商品價(jià)格上升后，企業(yè)由于利潤(rùn)刺激會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量;反之則會(huì)減少商品產(chǎn)量;

②商品價(jià)格上升后，行業(yè)利潤(rùn)增加，會(huì)吸引新企業(yè)加入商品生產(chǎn)，從而增加商品供給量;反之，則會(huì)放棄商品生產(chǎn)，減少商品產(chǎn)量。

一種商品的供給數(shù)量是由許多因素共同決定的。除商品本身的價(jià)格因素外，生產(chǎn)的成本、生產(chǎn)的技術(shù)水平、相關(guān)商品價(jià)格與生產(chǎn)者對(duì)未來(lái)的預(yù)期也會(huì)在一定程度上影響生產(chǎn)者對(duì)商品的供給數(shù)量。在商品自身價(jià)格不變的情況下，生產(chǎn)成本上升會(huì)減少利潤(rùn)，從而使得商品的供給量減少;生產(chǎn)技術(shù)水平的提高可以降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)者的利潤(rùn)，生產(chǎn)者會(huì)提供更多的產(chǎn)量;在一種商品的價(jià)格不變，而其他相關(guān)商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，該商品的供給量也會(huì)發(fā)生變化;如果生產(chǎn)者對(duì)未來(lái)的預(yù)期看好，生產(chǎn)者往往會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加供給。

需求與供給之間存在三種基本關(guān)系：

①需求大于供給。此時(shí)在市場(chǎng)上不一定能夠采購(gòu)到需求商品，商品供給之間也不存在競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)最終導(dǎo)致商品漲價(jià)而減少對(duì)商品的需求或采用其他替代品。

②需求等于供給。此時(shí)需求與供給存在一一對(duì)應(yīng)，所有商品都有需求者所有的需求也都有供給者，是需求與供給矛盾最終趨于平衡的表現(xiàn)。

③需求小于供給此時(shí)市場(chǎng)上存在多個(gè)滿足需求的供給可供需求者選擇，這是招標(biāo)投標(biāo)制度得以實(shí)施的前提條件。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的最低供給數(shù)量為3個(gè)，即投標(biāo)人數(shù)不少于3個(gè)，這就要求招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在市場(chǎng)上的不同供給最少應(yīng)有3個(gè)以上，從而才能形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置

市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)上供求關(guān)系的變化狀況在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。市場(chǎng)資源優(yōu)化配置是市場(chǎng)通過(guò)自有競(jìng)爭(zhēng)和“理性經(jīng)濟(jì)人”的自由選擇，由價(jià)值規(guī)律來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)供給和需求雙方的資源分布，用“看不見(jiàn)的手”優(yōu)勝劣汰，從而自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1)市場(chǎng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和流通的調(diào)節(jié)作用實(shí)現(xiàn)其對(duì)資源的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的分配;同時(shí)，市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，把資源分配到效益好的企業(yè)，從而通過(guò)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，使各種資源發(fā)揮最大作用。

2)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系主要通過(guò)市場(chǎng)作用實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等活動(dòng)與市場(chǎng)發(fā)生緊密聯(lián)系。這表明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的基本經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)配置作為其基礎(chǔ)性的資源配置方式。

3)市場(chǎng)價(jià)格影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策。企業(yè)作為市場(chǎng)客體的供給者，需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，進(jìn)行生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，什么時(shí)間，在什么地點(diǎn)生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格信號(hào)直接調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，在各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)之間分配資源，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把資源分配到效益好的企業(yè)，保證了產(chǎn)品的生產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)變化著的需求量和需求結(jié)構(gòu)。從而使得分散的決策機(jī)構(gòu)能夠使生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)供求做出靈敏的反應(yīng)，較好地實(shí)現(xiàn)供求平衡，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，其好處在于每個(gè)人都只考慮與自己有關(guān)的信息，追求個(gè)人利益，結(jié)果卻使信息在市場(chǎng)中擴(kuò)散，培育了市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了資源的合理配置。

②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的動(dòng)力功能，能夠?yàn)樯a(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。這使得以個(gè)人利益為中心的動(dòng)力結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，從而提高資源配置效率。

③市場(chǎng)信息系統(tǒng)，包括橫向和縱向傳導(dǎo)系統(tǒng)兩個(gè)方面，在不同市場(chǎng)主體間橫向流動(dòng)的以價(jià)格信息為主要信息，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策、消費(fèi)選擇服務(wù)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，橫向的信息傳導(dǎo)機(jī)制越暢通越有利于信息的快速傳導(dǎo)。市場(chǎng)信息越對(duì)稱透明，競(jìng)爭(zhēng)越能充分展開，資源也就越能夠有效配置。這當(dāng)中，以政府為主體的縱向信息流動(dòng)，以貨幣政策、財(cái)政政策以及其他經(jīng)濟(jì)政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控信息傳導(dǎo)，為調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、糾正市場(chǎng)失靈服務(wù)。這使得以價(jià)格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每個(gè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織獲得簡(jiǎn)潔、清楚和有用的信息，并加以充分利用，從而保證資源配置的有效性。

④市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的“優(yōu)勝劣汰”這一自然法則，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的基本平衡和資源配置效率的最優(yōu)。如果市場(chǎng)上某種商品供過(guò)于求，該商品市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)就會(huì)倒閉退出市場(chǎng)，原來(lái)它們占有的社會(huì)資源就流向其他行業(yè)和本行業(yè)效益好的企業(yè)，從而即使社會(huì)總需求相對(duì)平衡，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。