2018招標(biāo)師《法律法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)化作用

招標(biāo)采購(gòu)作為一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為與訂立合同等，提高了交易效率，同時(shí)也優(yōu)化社會(huì)資源配置，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、有利于優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化社會(huì)資源配置。招標(biāo)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等要約邀請(qǐng)文件，吸引潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)人要在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中獲勝，就必須具備一定的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)來(lái)自于各種優(yōu)勢(shì)組合與互補(bǔ)，包括諸要素之間的替代、轉(zhuǎn)換及配置而產(chǎn)生的要素組合，以及投標(biāo)活動(dòng)及其合同履行過(guò)程中各環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)與管理。投標(biāo)人要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須控制總投入費(fèi)用在一定限度內(nèi)，從而迫使其對(duì)多種要素進(jìn)行合理組合，同時(shí)降低管理與交易費(fèi)用。因此，招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程既是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，資源優(yōu)化配置過(guò)程，又是實(shí)現(xiàn)效率與效益統(tǒng)一的過(guò)程。

二、有利于促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。招標(biāo)采購(gòu)迫使企業(yè)面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體利益只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。而這種競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新等綜合評(píng)價(jià)，這又會(huì)迫使企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)，迫使企業(yè)面向市場(chǎng)，從依靠政府計(jì)劃劃撥轉(zhuǎn)向依靠自身實(shí)力競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，促使企業(yè)尋求內(nèi)部資源最佳配置，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制。

三、有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而提高交易的公平度、可信度和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治與信用建設(shè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，進(jìn)一步健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

四、有利于保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障合理有效地使用國(guó)有資金和其他公共資金，防止資源浪費(fèi)和流失，從源頭構(gòu)建預(yù)防腐敗交易的行政監(jiān)督體系。