審計師行業(yè)動態(tài):內(nèi)蒙古包頭扎實推進“兩統(tǒng)籌” 助力實現(xiàn)審計全覆蓋
2019年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市審計局認真貫徹落實上級審計機關(guān)關(guān)于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的要求,采取有力措施,扎實推進“兩統(tǒng)籌”,助力實現(xiàn)審計全覆蓋。
一、加強工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新優(yōu)化組織方式
一是科學(xué)制定項目計劃。制定項目計劃時,綜合考慮上級審計機關(guān)統(tǒng)一安排的審計項目和市委、市人大、市政府工作要求,同時按照“兩統(tǒng)籌”的要求,重點考慮以前年度審計項目的完成情況和未覆蓋到的部門和單位,科學(xué)制定年度審計項目計劃,逐步掃除監(jiān)督的盲區(qū)和空白,扎實推進實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。
二是不斷優(yōu)化組織方式。組織審計項目時,針對人員少、任務(wù)重的矛盾,采取“1+N”的組織模式,將部門預(yù)算執(zhí)行審計、旗縣區(qū)財政決算審計與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計等項目有機結(jié)合起來,協(xié)同審計、分別報告、同步整改,真正實現(xiàn)了“一審多果”。
三是科學(xué)調(diào)配人員力量。調(diào)配審計力量時,以審計項目的實際需要為出發(fā)點和落腳點,打破科室界限,整合現(xiàn)有人員力量,變“各自為陣、分散作戰(zhàn)”為“團結(jié)協(xié)作、集體作戰(zhàn)”,充分發(fā)揮審計人員在專業(yè)、年齡、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢,形成強大的工作合力,為實現(xiàn)審計全覆蓋奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、推廣大數(shù)據(jù)審計,不斷提高審計質(zhì)效
一是不斷夯實基礎(chǔ)性建設(shè)。近年來,該局積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)審計的要求,在市委、市政府和上級審計機關(guān)的大力支持下,先后實施了信息化綜合改造一期、二期工程,實現(xiàn)了全市審計專網(wǎng)、視頻會商系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的全覆蓋,建成了現(xiàn)代化的審理室、審計室、電教室和數(shù)據(jù)分析室。今年,將深入實施信息化綜合改造三期工程,積極推動對財政的數(shù)據(jù)式審計,現(xiàn)已接入財政預(yù)算管理系統(tǒng)。推進財政審計分析系統(tǒng)建設(shè),推動實現(xiàn)對政府一級預(yù)算單位審計全覆蓋。
二是扎實開展數(shù)據(jù)采集與分析。制定出臺了《包頭市審計局電子數(shù)據(jù)管理辦法》,對數(shù)據(jù)的采集、報送、使用、管理、安全等內(nèi)容,提出明確要求。積極選派優(yōu)秀審計干部參加審計署、審計廳舉辦的計算機審計相關(guān)培訓(xùn),目前已有1人通過高級數(shù)據(jù)分析師考試,30人通過審計署計算機中級考試,為推動大數(shù)據(jù)審計、實現(xiàn)全覆蓋儲備數(shù)據(jù)分析人才。不斷探索預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋,采集了相關(guān)部門電子數(shù)據(jù)。下一步,計劃建立審計數(shù)據(jù)報送常態(tài)化機制,對全覆蓋涉及的預(yù)算單位定期報送電子數(shù)據(jù)進行部署和要求,為全力推進審計全覆蓋奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是積極推廣大數(shù)據(jù)審計。牢固樹立“科技強審”理念,積極組建數(shù)據(jù)分析團隊,在數(shù)據(jù)量較大的審計項目中,運用計算機匯總分析數(shù)據(jù),查找問題線索,有效提升了審計質(zhì)量和效率。完成了審計檔案和人事檔案的數(shù)字化工作,2002年以來的所有審計檔案、文書,都實現(xiàn)了數(shù)字化管理,被評為自治區(qū)檔案管理一級單位,人事檔案通過了市委組織部的首批復(fù)查驗收。全局信息審批、公文運轉(zhuǎn)和審理工作,基本實現(xiàn)了無紙化辦公。
三、整合工作力量,有效形成監(jiān)督合力
一是積極調(diào)動全市審計力量。牢固樹立全市“一盤棋”思想,在統(tǒng)審項目中,通過“同級審”“交叉審”等方式,組織市縣兩級審計機關(guān)扎實開展審計工作。同時,以“以審代培”的方式,組織旗縣區(qū)審計人員參與到全市的大型審計項目中,在實戰(zhàn)中提升能力和素質(zhì)。
二是充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。切實加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動建立健全內(nèi)部審計工作機制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,助力提升審計全覆蓋。在醫(yī)?;饘徲嫼忘h費審計時,組織內(nèi)審人員參與到審計中,既發(fā)揮了內(nèi)審人員熟悉業(yè)務(wù)政策執(zhí)行的優(yōu)勢,也幫助他們提高了業(yè)務(wù)能力。
三是科學(xué)借助社會審計力量。在時間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,聘請外部老師參與到審計項目中,不斷提高審計工作的質(zhì)效。如在2019年的自然資源資產(chǎn)離任審計中,從市林草局聘請2名老師,及時提供專業(yè)方面的意見和建議,不斷提升審計工作的層次和水平。
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